11月24日上午，“氣候變化風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)下的應(yīng)急慈善與社區(qū)韌性”平行論壇在杭州阿里巴巴西溪園區(qū)C區(qū)205會(huì)議室舉行。本次論壇由基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、內(nèi)蒙古老牛慈善基金會(huì)、包頭市益民公益基金會(huì)聯(lián)合主辦，旨在探討氣候變化下各類主體的慈善行動(dòng)，推動(dòng)多元主體參與和多元治理，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。論壇吸引了來(lái)自政策制定者、行業(yè)研究者、實(shí)踐行動(dòng)者以及企業(yè)的技術(shù)開發(fā)者等150人次參與，共同探討了氣候變化在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、應(yīng)急階段、社區(qū)場(chǎng)景中的慈善工作。

活動(dòng)背景

基于2021年鄭州“7.20”特大暴雨自然災(zāi)害，老?；饡?huì)與壹基金共同發(fā)起“氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究與實(shí)踐”項(xiàng)目，通過(guò)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)所、北京師范大學(xué)風(fēng)創(chuàng)中心等科研機(jī)構(gòu)合作，探索在全球變暖背景下適應(yīng)氣候變化的社會(huì)組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)實(shí)施“安全家園·老牛生命學(xué)堂”社區(qū)慈善項(xiàng)目，針對(duì)河南受災(zāi)地區(qū)開展社區(qū)為本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及與應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)。該項(xiàng)目完成了氣候變化主題系列研究成果（點(diǎn)擊閱讀）并推動(dòng)在河南全境實(shí)施了318個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。

新修改的《慈善法》明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)?！?023年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳指導(dǎo)下，老?；饡?huì)與壹基金發(fā)起內(nèi)蒙古全區(qū)“社區(qū)賦能支持計(jì)劃”，聯(lián)合成都蜀光社區(qū)發(fā)展能力建設(shè)中心等專家團(tuán)隊(duì)和呼和浩特市慈善總會(huì)、包頭市益民公益基金會(huì)等在地伙伴機(jī)構(gòu)開展社會(huì)組織賦能培訓(xùn)和社區(qū)慈善項(xiàng)目資助。

為增進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)、構(gòu)建合作共同體，促進(jìn)項(xiàng)目案例經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降膶W(xué)習(xí)借鑒，以“中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇2024年會(huì)”為契機(jī)，以基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)為平臺(tái)，活動(dòng)主辦方邀請(qǐng)關(guān)注氣候變化、應(yīng)急慈善、社區(qū)慈善等相關(guān)主題的機(jī)構(gòu)共同參與了本次平行論壇，交流探討適應(yīng)氣候變化下的慈善行動(dòng)。

報(bào)告發(fā)布

活動(dòng)期間，內(nèi)蒙古老牛慈善基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钣甏捍怼皻庾冺?xiàng)目”組委會(huì)發(fā)布了“氣候變化背景下社會(huì)組織參與自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究與實(shí)踐”項(xiàng)目的系列研究成果，包括《氣候變化背景下自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究報(bào)告》（綜合報(bào)告2024），簡(jiǎn)略版《適應(yīng)氣候變化的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略研究與實(shí)踐》研究報(bào)告和《適應(yīng)氣候變化的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略與路徑》（手冊(cè)），并對(duì)項(xiàng)目合作背景、氣候變化與自然災(zāi)害的關(guān)聯(lián)、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略，以及研究報(bào)告的邏輯架構(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。

嘉賓致辭

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司原一級(jí)巡視員孫楨在致辭中指出：氣候變化已升級(jí)為“星球級(jí)別的氣候危機(jī)”。新時(shí)期氣候和慈善這兩個(gè)事情在我國(guó)發(fā)展的軌道上走到了一起，氣候慈善來(lái)的正是時(shí)候。氣候慈善不僅要支持點(diǎn)多面廣的基層的具體活動(dòng)，還要支持政策性推動(dòng)活動(dòng)。引入和推廣PPPP模式（政府-企業(yè)-慈善合作模式）十分重要。

主旨發(fā)言

北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任張強(qiáng)教授在主旨發(fā)言中提到：人為因素導(dǎo)致自然變化正在加速，氣候風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)下需要多元治理。在氣候變化議題中，慈善角色至關(guān)重要且多面，要在現(xiàn)有的國(guó)家戰(zhàn)略框架下，推動(dòng)充分發(fā)揮現(xiàn)在的政策共識(shí)。慈善參與氣候應(yīng)對(duì)的路徑包括資助氣候變化相關(guān)項(xiàng)目、支持創(chuàng)新解決方案、倡導(dǎo)政策與制度變革、提高公眾意識(shí)與教育等。當(dāng)極端天氣成為平常，當(dāng)應(yīng)急事件成為常態(tài)，公開募捐之外，還可以從政策受眾向創(chuàng)新共同體的轉(zhuǎn)變，社會(huì)力量參與其實(shí)是促進(jìn)社會(huì)公民意識(shí)提升的路徑，我們需要構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通交流，提升專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，共同呼吁和不斷開展公眾的倡導(dǎo)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員許吟隆教授聚焦“氣候變化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)下的適應(yīng)性行動(dòng)”，闡述了氣候變化致極端天氣頻發(fā)原理。以二氧化碳濃度、全球升溫及降水變化等數(shù)據(jù)解釋了1.1度升溫背后能量聚集與危害。通過(guò)鄭州7.20特大暴雨災(zāi)害案例，介紹了氣候變暖與自然災(zāi)害的關(guān)系、解析氣候風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性行動(dòng)路徑，預(yù)判氣候風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)變化趨勢(shì)，提出適應(yīng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的多種路徑，包括基礎(chǔ)設(shè)施、工程、生態(tài)、管理等措施。建議社會(huì)組織可加強(qiáng)自身適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，開展適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開拓新的適應(yīng)項(xiàng)目，發(fā)起倡議、引領(lǐng)未來(lái)公益工作方向，促進(jìn)適應(yīng)氣候變化合作。

01.案例：互聯(lián)網(wǎng)慈善

——  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，連接需求與資源

騰訊公益基金會(huì)梁旨君分享了騰訊在應(yīng)急救災(zāi)中的探索，以受助人需求為出發(fā)點(diǎn)，思考如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升災(zāi)害管理和應(yīng)急效率。

快手企業(yè)社會(huì)責(zé)任高級(jí)總監(jiān)楊洪躍介紹了快手在數(shù)字公益和技術(shù)公益方面的實(shí)踐?？焓制涠桃曨l和直播業(yè)態(tài)在連接人與人、人與產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。還介紹了幸福鄉(xiāng)村帶頭人，AI 大模型可靈和 AI 虛擬人直播工具（女媧）在公益領(lǐng)域的應(yīng)用等項(xiàng)目案例。

中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)新媒體志愿服務(wù)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉艷峰分享了在公益?zhèn)鞑シ矫娴膭?chuàng)新嘗試。指出應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公益?zhèn)鞑ヌ魬?zhàn)，為突破困境，搭建平臺(tái)，匯聚KOL、新媒體從業(yè)者等力量，通過(guò)培訓(xùn)賦能等公益活動(dòng)，推動(dòng)公益組織與網(wǎng)紅合作。

02.案例：應(yīng)急慈善

—— 傳統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展應(yīng)對(duì)氣候變化

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)災(zāi)害救援項(xiàng)目部主任楊加雯分享了救災(zāi)領(lǐng)域的工作實(shí)踐。在氣候變化影響下，全球?yàn)?zāi)害頻發(fā)，基金會(huì)秉持可持續(xù)發(fā)展理念，參與鄉(xiāng)村災(zāi)害治理全鏈條?；饡?huì)以“防救結(jié)合、多元協(xié)同、科學(xué)理性、重建發(fā)展”為理念，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)、救災(zāi)和過(guò)渡安置、災(zāi)后重建四個(gè)方面展開，開展了如“向?yàn)?zāi)害 SAY NO” 活動(dòng)、校園減災(zāi)教室項(xiàng)目、鄉(xiāng)村應(yīng)急小站項(xiàng)目等。

中國(guó)紅十字基金會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部廖玲介紹了災(zāi)害管理全流程構(gòu)建的項(xiàng)目體系，注重災(zāi)前機(jī)制搭建和能力提升，災(zāi)中關(guān)注人道救助。在應(yīng)對(duì)氣候變化新常態(tài)下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)，如博愛家園項(xiàng)目聚焦社區(qū)韌性建設(shè)，依據(jù)減災(zāi)公式提升社區(qū)治理和抗災(zāi)能力；賑濟(jì)家庭箱項(xiàng)目由災(zāi)后向備災(zāi)轉(zhuǎn)變，基于紅十字賑濟(jì)救援工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物資精準(zhǔn)投放等。此外，基金會(huì)還與騰訊共創(chuàng)愛心云備災(zāi)、救災(zāi)券項(xiàng)目，將人道救助與數(shù)字科技創(chuàng)新支付相結(jié)合，提升社區(qū)韌性，探索社會(huì)組織在數(shù)字時(shí)代的作用。

京東零售公共行業(yè)總監(jiān)安柏楠介紹了京東在公益領(lǐng)域的能力和合作意向。京東零售政企事業(yè)部具有強(qiáng)大的數(shù)字化服務(wù)能力，年度合作量大面廣，與眾多企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作。希望將其技術(shù)能力賦能給基金會(huì)，包括解決公益采購(gòu)問題的技術(shù)、大數(shù)據(jù)、商品 服務(wù)、價(jià)格管控和庫(kù)存履約能力等，如提供清晰的采購(gòu)報(bào)告、分析受捐人喜好、確保價(jià)格合理透明、快速調(diào)動(dòng)物資等。京東將社會(huì)責(zé)任納入業(yè)務(wù)體系，其倉(cāng)庫(kù)可作為國(guó)家應(yīng)急管理體系一部分，未來(lái)希望與基金會(huì)開展戰(zhàn)略合作，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害，還為志愿者提供福利，助力公益事業(yè)發(fā)展。

03.案例：社區(qū)慈善

—— 聚焦社區(qū)，提升韌性與可持續(xù)發(fā)展

壹基金項(xiàng)目高級(jí)經(jīng)理喻東分享了在社區(qū)層面，通過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)、物資配置、隊(duì)伍建設(shè)等工作提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，目標(biāo)是增強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)資本和人與人的鏈接。2021 年河南洪澇災(zāi)害后，壹基金與老?；饡?huì)、農(nóng)科院、北師大合作開展氣候變化研究與社區(qū)實(shí)踐，將安全家園項(xiàng)目從單純的減災(zāi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m應(yīng)氣候變化的項(xiàng)目”。壹基金與老?；饡?huì)合作還開著“社區(qū)賦能支持計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)對(duì)伙伴的賦能培養(yǎng)，激發(fā)和支持社區(qū)伙伴的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)社區(qū)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等工作。

愛德基金會(huì)社區(qū)發(fā)展與災(zāi)害管理項(xiàng)目主管束俊松分享中介紹了四川平武關(guān)壩村的項(xiàng)目案例。2022 年平武水災(zāi)發(fā)生后，愛德基金會(huì)啟動(dòng) “社區(qū)小微災(zāi)害自主風(fēng)險(xiǎn)管理”項(xiàng)目試點(diǎn)，聯(lián)合在地伙伴，通過(guò)與村委會(huì)、村民多次開會(huì)討論，成立工作專班，推動(dòng)以村民為主體進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析、制定應(yīng)對(duì)方案，最終形成行動(dòng)方案并實(shí)施。該項(xiàng)目注重提高社區(qū)自主應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡管資源有限，但通過(guò)長(zhǎng)期的社區(qū)參與和能力建設(shè)，使社區(qū)意識(shí)到并發(fā)揮自身在氣候變化適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展中的主體作用，并展開行動(dòng)。

對(duì)話交流

—— 共話社區(qū)慈善生態(tài)發(fā)展

圓桌對(duì)話由包頭市益民公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)梅琦主持。成都市武侯社區(qū)發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)李濟(jì)舟、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院慈善研究中心主任趙延會(huì)、內(nèi)蒙古老牛慈善基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理楊雨春、千禾社區(qū)基金會(huì)氣候項(xiàng)目主管黃家銘就“社區(qū)慈善”主題參與了討論。大家圍繞“氣候變化視角下社區(qū)慈善”的源起、動(dòng)機(jī)展開交流。李濟(jì)舟認(rèn)為社區(qū)慈善應(yīng)服務(wù)基層治理，打破專業(yè)和話語(yǔ)壁壘，融入黨政話語(yǔ)體系，利用信托工具推動(dòng)氣候議題在社區(qū)的觸達(dá)；趙延會(huì)介紹了研究院在社區(qū)慈善研究和試點(diǎn)項(xiàng)目方面的工作；楊雨春分享了老牛基金會(huì)自2004年底成立以來(lái)在公益慈善領(lǐng)域的實(shí)踐和探索。就氣候變化背景下社會(huì)組織如何有效參自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和社區(qū)慈善等話題與伙伴們共同交流學(xué)習(xí)。分享了老?；饡?huì)嘗試“從根源解決社會(huì)問題”的項(xiàng)目理念，以及在“氣變項(xiàng)目”和社區(qū)慈善方面的應(yīng)用和探索。希望能夠與行業(yè)伙伴們互學(xué)互鑒、共同推動(dòng)在社區(qū)慈善方面的創(chuàng)新實(shí)踐；黃家銘闡述了千禾社區(qū)基金會(huì)關(guān)注氣候變化議題的原因，包括使命愿景、議題緊迫性和社區(qū)需求調(diào)研結(jié)果。

論壇總結(jié)

活動(dòng)最后，基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)理事長(zhǎng)、深圳壹基金公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)李弘對(duì)論壇進(jìn)行總結(jié)。強(qiáng)調(diào)氣候變化與災(zāi)害密切相關(guān)，論壇探討了應(yīng)對(duì)策略和實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)布了報(bào)告，體現(xiàn)了多元主體合作的重要性。面對(duì)氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要各方共同努力，持續(xù)探索多元合作模式，推動(dòng)氣候變化議題下的高效實(shí)踐。他還呼吁更多基金會(huì)加入基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。