習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措”。15年前，福建在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保受益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。這場被譽(yù)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國農(nóng)村又一場偉大革命”的改革，釋放出了強(qiáng)大的生產(chǎn)力。15年的林改探索，不僅讓福建實現(xiàn)了生態(tài)美、也贏來了百姓富。

    福建龍巖武平縣捷文村69歲的村民李桂林，沒事就到自家的林子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，因為這林子底下藏著他的小銀行呢。種植花卉、藥材，養(yǎng)殖蜜蜂、雞鴨，不浪費一點空間。
    不砍樹也能致富，時間倒退16年，李桂林連想也不敢想。
    當(dāng)年，捷文村雖然擁有2600多畝林地，但因為林權(quán)歸集體，村民沒有林地經(jīng)營權(quán)、更沒有林木所有權(quán)和處置權(quán)，別說是保護(hù)山林，就是著了火也沒人愿意管。
    分林到戶——2001年6月，“破天荒”的改革就從閩西這個小村莊率先開始。2001年12月30日，捷文村村民李桂林領(lǐng)到了全國第一本新林權(quán)證。
    一石激起千層浪，捷文村分林到戶的成功，帶動武平縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動起來。
    事情越搞越大，人們心里開始打鼓。就在這個時候，2002年6月21號，時任福建省省長的習(xí)近平到武平實地調(diào)研，為捷文村的林改一錘定音。

    按照這個思路，2003年以來，以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保受益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革在福建全省逐步推開。

    山定權(quán)，樹定根，人定心。林改之后，林農(nóng)把山當(dāng)做田來耕、把樹當(dāng)做兒來養(yǎng)。15年間，福建活立木蓄積量凈增1.7億立方米。福建森林覆蓋率從2002年的62.96%提高到65.95%。
    但隨著環(huán)境保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)，新的矛盾出現(xiàn)了。武夷山朝陽村村民程詩貴有一片300畝的商品林，2003年就取得了林權(quán)。程詩貴想砍一部分樹變現(xiàn)投入茶葉生意?？墒沁@片林子被武夷山市劃入了重點生態(tài)區(qū)，從2008年開始全面禁止采伐。
    林農(nóng)辛苦種下的樹，想砍不行了。林子不能賣了變現(xiàn)，也沒法拿到銀行去貸款，原來的“綠色金庫”變成了“死錢”，這個疙瘩怎么解？
    既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，也不能讓林權(quán)所有者吃虧。2015年，武夷山市啟動了重點生態(tài)區(qū)商品林收儲試點工作。由政府出錢把商品林買過來，當(dāng)生態(tài)林來保護(hù)。程詩貴把林權(quán)讓給了政府，拿到了67萬元的補(bǔ)償款。
    2003年以來，福建先后出臺七項和林改有關(guān)的政策措施，探索出一條“生態(tài)林業(yè)做優(yōu)、民生林業(yè)做大、扶貧致富做強(qiáng)”的林業(yè)發(fā)展之路。

    據(jù)統(tǒng)計，2016年福建林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到616億元，占全國的1/10。以林農(nóng)為主體的福建農(nóng)民2016年人均可支配收入13850元，同比增長9.5%。