“我給你算一筆賬，目前，我國農(nóng)區(qū)秸稈和果樹修枝約5億噸左右，林區(qū)可收集利用的枝椏材約每年3~5億噸，僅此兩項約可生產(chǎn)2.5億噸左右的生物質(zhì)油。”國家林業(yè)和草原局局長張建龍，作為全國政協(xié)委員參加會議時，心中裝的是“農(nóng)林剩余物”利用賬本。

“你注意到這兩天北京的霧霾沒有？這和目前東北地區(qū)的秸稈焚燒有很大關(guān)聯(lián)。到了這個季節(jié)，東北要開始耕作了，地里的秸稈沒有出路，雖然各個省都出臺了禁止焚燒的嚴(yán)厲規(guī)章，但農(nóng)民要種地，只能想各種辦法燒掉，和監(jiān)管打游擊。圍堵不能治本，必須給秸稈利用找到出路才是治本之策。”

“我剛才提到的生物質(zhì)資源還沒包括每年木竹加工剩余物、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、城鎮(zhèn)綠化修枝、甘蔗加工等數(shù)億噸原料，以及現(xiàn)有大量尚未充分利用的能源林和荒山荒地，我國發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能源優(yōu)勢巨大，不能白白浪費了。”張建龍說。

張建龍介紹，國際上，農(nóng)林生物質(zhì)能源得到了廣泛發(fā)展，已經(jīng)成長為重要的替代能源。美國制定了能源農(nóng)場發(fā)展計劃、印度實施綠色能源工程，瑞典生物質(zhì)能源占全國能源消耗的14%，并首先提出“到2020年告別石油”，利用纖維素生產(chǎn)的燃料乙醇全部替代石油。我國是人口大國、能源消費大國，也是人均資源十分短缺的國家，迫切需要發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能源。

“其實技術(shù)已經(jīng)不是制約生物質(zhì)能源發(fā)展的主要問題，我在調(diào)研時了解到，內(nèi)蒙古新木集團利用以林業(yè)‘三剩物’和草本(包括農(nóng)田秸稈)生物質(zhì)為原料，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)草酸酯類和碳酸二烷酯類等油品的生產(chǎn)工藝，于2009年、2012年先后在包頭和赤峰建成年產(chǎn)10萬噸和5萬噸的兩個生產(chǎn)廠，運行良好。該廠這項有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)具有重要價值。

其特點是，生產(chǎn)過程綠色、全程無污染、無“三廢”排放，而且噸生物質(zhì)原料毛利潤1000元左右，投資回收期3~5年。產(chǎn)品已應(yīng)用于國Ⅵ軍用柴油和軍用汽油、國Ⅵ民用柴油和民用汽油。”

農(nóng)林生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化既是一項循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)進步，也是一項利國利民利生態(tài)的大產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排綜合利用的好項目，非常適合我國農(nóng)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、沙區(qū)、山區(qū)，特別是適合天然林保護區(qū)、林草復(fù)合帶，木材集散地、木材加工業(yè)聚集區(qū)。

對于這項技術(shù)的好處，張建龍委員提到了三個有利于：

有利于資源變廢為寶、充分利用，全面提升農(nóng)林能源利用效率，維護國家能源安全和資源安全；

有利于減少秸稈焚燒導(dǎo)致的有害物排放，防止空氣污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境；

有利于用秸稈利用市場機制替代行政手段，提高秸稈經(jīng)濟價值，幫助農(nóng)民增收脫貧，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)意識，促進更加和諧的政群關(guān)系造福廣大農(nóng)民。

張建龍委員認(rèn)為,真正做好生物質(zhì)能源利用不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林業(yè)和草原局等某一個部門的事情,需要各個部門形成合力。他建議請國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門參與，在全面摸清資源底數(shù)和項目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，組織開展規(guī)劃研究，編制農(nóng)林生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展思路、重點領(lǐng)域和建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容，并將主要指標(biāo)和重大任務(wù)等，列入國家生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃和國家能源發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

在張建龍委員的構(gòu)想里，通過逐步完善扶持政策，可以培育出以企業(yè)為主體的農(nóng)林生物質(zhì)能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時大力鼓勵企業(yè)和民營資本進入農(nóng)林生物質(zhì)能源領(lǐng)域，加快形成農(nóng)林生物質(zhì)能源多元化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。

同時要切實加強科技支撐，用好有關(guān)科技專項、能源專項組織開展農(nóng)林生物質(zhì)能源關(guān)鍵技術(shù)和裝備深度研發(fā)加快推廣應(yīng)用基本成熟的農(nóng)林生物質(zhì)能源技術(shù)，加強能源植物的選育栽培和加工利用，進一步推動農(nóng)林生物質(zhì)能源創(chuàng)新發(fā)展。不斷強化市場監(jiān)管，在現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織研制農(nóng)林生物質(zhì)能源產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理，建立農(nóng)林生物質(zhì)能源行業(yè)監(jiān)測平臺和服務(wù)體系，引領(lǐng)我國生物質(zhì)能源可持續(xù)健康發(fā)展。