為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，近年來(lái)，各地持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制，取得了積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部總結(jié)了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)湫桶咐?，為各地推?dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償提供借鑒。

京津冀區(qū)域堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，加快推動(dòng)建立重點(diǎn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，目前潮河、白河、永定河、沙河、黎河等京津水源上游河流國(guó)考斷面優(yōu)良比例達(dá)到100%。

生態(tài)之約，只此青綠護(hù)碧波

為涵養(yǎng)好水源、保障好水量、保護(hù)好水質(zhì)，2018年11月，北京市、河北省簽訂第一期密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2018—2020年）；2022年8月，簽訂第二期協(xié)議（2021—2025年）。2017年6月，天津市、河北省簽訂第一期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2016—2018年）；2019年12月，簽訂第二期協(xié)議（2019—2021年）；2023年1月，簽訂第三期協(xié)議（2022—2025年）。2023年8月，北京市、河北省簽訂了官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。至此，京津冀水源上游潮河、白河、灤河、永定河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

多方發(fā)力，推動(dòng)修復(fù)與治理

補(bǔ)償機(jī)制建立以來(lái)，河北省張家口、承德兩市累計(jì)獲得密云水庫(kù)上游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金34.9億元，承德、唐山兩市累計(jì)獲得引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金30.9億元，實(shí)施了一批生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目。張家口、承德、唐山等市關(guān)停永定河流域化工、鋼鐵、水泥、煤炭等企業(yè)，新建潮白河流域?yàn)雌娇h巴克什營(yíng)鎮(zhèn)、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)等污水處理設(shè)施，開展“稻改旱”、節(jié)水灌溉等一系列水源涵養(yǎng)生態(tài)工程和節(jié)水工程，試點(diǎn)推進(jìn)赤城縣、興隆縣化肥農(nóng)藥減量增效，全部取締關(guān)停潮河沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。流域內(nèi)污水處理率和生活垃圾處理率大幅提升，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，穩(wěn)定達(dá)到協(xié)議設(shè)定的水質(zhì)考核目標(biāo)。

綠色紅利，“生態(tài)水”變“富民泉”

堅(jiān)持在保水中發(fā)展、發(fā)展中保水，探索生態(tài)良好、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式，持續(xù)打通生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益轉(zhuǎn)化通道，把“生態(tài)水”變成“強(qiáng)市水”“強(qiáng)縣水”和“富民泉”，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

通過實(shí)施“生態(tài) ”戰(zhàn)略，有效促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，探索出生態(tài)環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。推動(dòng)“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)京津市場(chǎng)，承德市已有225家企業(yè)、7大品類、1200多種單品入駐“承德山水”網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場(chǎng)銷售2億元，帶動(dòng)支農(nóng)產(chǎn)品銷售66億元。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，促成了國(guó)家能源集團(tuán)、中電建等一批央企子公司落戶承德。從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”，補(bǔ)償機(jī)制有力推動(dòng)了綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，上下游地區(qū)合作共贏態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司

編輯 | 廉偉??????