3月3日,全球迎來第12個“世界野生動植物日”。經(jīng)過多年努力,云南交出動植物保護(hù)“綠色答卷”:全省共保育國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物542種、陸生野生動物386種,分別占全國的48.1%、56.27%。極度瀕危物種得到有效恢復(fù),亞洲象種群增至300多頭,綠孔雀增至800多只,滇金絲猴突破3300只。多年來,云南深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全方位、全領(lǐng)域開展野生動植物資源保護(hù),持續(xù)加強(qiáng)拯救保護(hù),為全球瀕危物種保護(hù)提供“云南方案”,生動詮釋“人與自然和諧共生”的深刻內(nèi)涵。
系統(tǒng)謀劃構(gòu)建保護(hù)體系“四梁八柱”
在楚雄彝族自治州雙柏恐龍河州級自然保護(hù)區(qū),綠孔雀保護(hù)志愿者是綠孔雀保護(hù)、科研監(jiān)測、保護(hù)宣傳等的重要力量。每天用手機(jī)拍攝綠孔雀的蹤跡,他們指著林間新辟的綠孔雀飲水點(diǎn)、投食點(diǎn)說:“現(xiàn)在這樣的點(diǎn)位已經(jīng)建設(shè)了25處。2024年監(jiān)測到雙柏縣全境綠孔雀種群數(shù)量較2020年增長近1倍?!边@樣的實踐,是云南系統(tǒng)謀劃,著力構(gòu)建保護(hù)體系“四梁八柱”的生動注腳。
健全法律法規(guī)。云南在全國率先頒布實施《云南省生物多樣性保護(hù)條例》,是我國第一部地方性生物多樣性保護(hù)法規(guī),推動云南生物多樣性保護(hù)走上法制化、規(guī)范化軌道。同時,陸續(xù)出臺《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理條例》《云南省陸生野生動物致害補(bǔ)償辦法》《云南省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍(第一批)》《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄》《云南省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》等系列地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件,有力夯實野生動植物保護(hù)法治基礎(chǔ)。
強(qiáng)化制度機(jī)制。建立起生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議、野生動植物保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,凝聚野生動植物保護(hù)工作合力。將物種保護(hù)工作納入省級“林長制”考核內(nèi)容,壓實各級各部門保護(hù)管理責(zé)任,推進(jìn)物種保護(hù)工作深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理各方面、全過程。多部門聯(lián)合常態(tài)開展“清風(fēng)行動”,集中查辦涉野生動植物違法違規(guī)案件,有效震懾破壞野生動植物資源違法犯罪行為。
綜合施策詮釋拯救保護(hù)“生動實踐”
“野象踩壞了我們的莊稼,但補(bǔ)償機(jī)制讓我們不再害怕‘與象為鄰’?!痹颇显谌珖氏忍剿鲗嵤┑囊吧鷦游飺p害補(bǔ)償制度;聘請村民擔(dān)任護(hù)象員的共管制度,從機(jī)制體制上增強(qiáng)基層保護(hù)力度。
將野生動植物資源保護(hù)作為“省之大計”“民之要事”,全省積極融入國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略布局,系統(tǒng)推進(jìn)拯救保護(hù)。創(chuàng)新性提出“極小種群物種”理念,出臺并實施《極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要和緊急行動計劃》。極小種群物種保護(hù)策略被列入國家發(fā)展改革委、科技部、國家自然科學(xué)基金等部門的規(guī)劃計劃,成為中國生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。
率先實施“生物走廊帶”建設(shè)。建立高黎貢白眉長臂猿、亞洲象、滇金絲猴的生物走廊帶,促進(jìn)物種交流和自然恢復(fù)。建立自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評價制度、野生動物損害補(bǔ)償制度,有效緩解人民群眾生計與野生動物保護(hù)矛盾;探索建立社區(qū)共管制度,聘用社區(qū)群眾作為巡護(hù)員,推動形成共管共護(hù)良好格局。建設(shè)集成人員跟蹤、紅外拍攝、視頻監(jiān)控、無人機(jī)跟拍、衛(wèi)星定位、AI識別等技術(shù)于一體的亞洲象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),成為全國首個實時發(fā)布野生動物種群動態(tài)和防范預(yù)警信息的系統(tǒng)。
加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,精準(zhǔn)補(bǔ)充建設(shè)菲氏葉猴、滇金絲猴等保護(hù)小區(qū)或者公益保護(hù)地、極小種群野生植物保護(hù)小區(qū),24種動植物保護(hù)地外重要棲息地得到加強(qiáng)保護(hù)。2處國家植物園納入全國總體布局,建成12個植物園(樹木園)、13個植物近地或遷地保護(hù)基地、33個野生動物收容救護(hù)中心(站),以及亞洲象、綠孔雀救護(hù)繁育中心,遷地保護(hù)2萬余種活體動植物。建成中國唯一、亞洲第一、世界第二的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫,收集保藏植物、動物、微生物3類1.6萬份種質(zhì)資源;設(shè)立蘭科植物保育中心、國家非人靈長類實驗動物資源庫,以及花卉、茶、珍貴樹種種質(zhì)資源圃等,保護(hù)培育重要物種資源。
“經(jīng)過30多年保護(hù),巧家五針?biāo)煞N群規(guī)模穩(wěn)步增加,目前已累計實現(xiàn)人工繁育8000余株?!睆膭?chuàng)新提出“極小種群物種”保護(hù)理念,到形成認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的完整體系,云南接續(xù)在全球植物保護(hù)中創(chuàng)造“奇跡”。
區(qū)域合作貢獻(xiàn)命運(yùn)共同體“云南力量”
2024年7月3日,中柬珍貴樹種繁育中心在柬埔寨金邊落成。中柬珍貴樹種繁育中心位于金邊市的組培實驗室、分子實驗室、溫室等,以及位于暹粒省的種質(zhì)資源收集和繁育基地,共1500畝。該中心旨在幫助柬埔寨建立首個珍貴樹種保護(hù)及繁育體系,標(biāo)志著云南推進(jìn)跨境保護(hù)合作再次邁出新步子。
跨境保護(hù)野生動植物是維系地球生命共同體的關(guān)鍵行動,關(guān)乎全球生態(tài)安全和人類可持續(xù)發(fā)展。多年以來,云南主動融入和服務(wù)“一帶一路”倡議,推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),抓宣傳、樹典型,推進(jìn)跨境保護(hù)合作,做好云南野生動植物保護(hù)事業(yè),講好中國生物多樣性保護(hù)故事。
聚焦加強(qiáng)野生動植物保護(hù)、林草生物災(zāi)害防控等目標(biāo),建立健全同周邊國家跨境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合亞太森林組織打造森林可持續(xù)經(jīng)營示范暨培訓(xùn)基地,建立中國—東盟林業(yè)科技合作機(jī)制,促進(jìn)亞太地區(qū)林業(yè)科研能力提升。依托云南省與越南河江老街萊州奠邊省省委書記年度會晤機(jī)制、云南—老撾北部合作工作組機(jī)制,推動中越、中老野生動植物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法、跨境保護(hù)合作;建立中老跨境生物多樣性保護(hù)交流年會機(jī)制。
深化拓展林草國際合作領(lǐng)域、渠道、措施,提升跨境聯(lián)合保護(hù)效果。開創(chuàng)黃脊竹蝗跨境聯(lián)防新模式,派出專業(yè)力量赴老撾開展黃脊竹蝗源頭調(diào)查、監(jiān)測、防治,連續(xù)3年有效防治黃脊竹蝗災(zāi)害。與老撾建立20萬公頃亞洲象聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。實施生物多樣性保護(hù)“小而美”民生項目。與越南簽署邊境林業(yè)及野生動植物保護(hù)合作協(xié)議,整合雙邊力量推動野生動植物保護(hù)落地見效。選派數(shù)名林業(yè)國際科技特派員分赴柬埔寨、緬甸開展良種甜龍竹栽培、熱帶珍貴樹種種質(zhì)資源收集培育等科技服務(wù)。
成功舉辦首屆普洱亞太林業(yè)論壇、COP15第二階段會議“極小種群物種和生物多樣性保護(hù)邊會”、中緬森林資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展論壇、中緬邊境北段生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作研討會等系列國際培訓(xùn)與研討活動,全面分享云南保護(hù)動植物經(jīng)驗成效。
從法治筑基到科技賦能,從社區(qū)共管到命運(yùn)共擔(dān),云南正在努力書寫野生動植物保護(hù)答卷。在新的征程上,云南林草系統(tǒng)將不斷強(qiáng)化野生動植物資源保護(hù),奮力推動保護(hù)工作取得新成效,為譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)林草力量。
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