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推行林長(zhǎng)制 厚植“龍江綠”——黑龍江全面推行林長(zhǎng)制工作紀(jì)實(shí)

媒體:黑龍江日?qǐng)?bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):黑龍江省林業(yè)和草原局辦公室 2023/3/13 12:54:48

3月的龍江,乍暖還寒,莽莽綠野之中夾雜著零星的白。比天氣更先熱起來(lái)的,是各級(jí)林長(zhǎng)和管護(hù)員們穿山入林的勁頭。

雞西綠海林業(yè)有限公司穆棱林場(chǎng),林長(zhǎng)李曉君每周一都會(huì)將林場(chǎng)的28名管護(hù)員聚在一起開個(gè)會(huì)。“會(huì)上我們會(huì)集中查看管護(hù)員的巡林日志,解決大家在巡林過程中發(fā)現(xiàn)的問題。”李曉君說(shuō)。

我省是林業(yè)大省,森林面積達(dá)2100萬(wàn)公頃。自2021年起,我省全面實(shí)施林長(zhǎng)制,壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任,筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障。

翻開我省林長(zhǎng)制工作成績(jī)單,五級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建成,設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)10698名,累計(jì)落實(shí)巡林24萬(wàn)余次……“山有人管,林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局已初步形成。

林區(qū)有了“主” 管護(hù)更細(xì)致

“原來(lái)我是林場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng),現(xiàn)在我還有一個(gè)身份——林長(zhǎng)。自從當(dāng)上林長(zhǎng)后,我覺得身上的擔(dān)子更重了,責(zé)任更大了,工作也更有勁兒了。”李曉君說(shuō)。

穆棱林場(chǎng)施業(yè)區(qū)面積8745公頃,從森林資源管理到森林防火再到野生動(dòng)植物保護(hù),每處有什么情況,李曉君都要第一時(shí)間了解到位,凡是這片林子的事,都被他牢牢記在心里。“林長(zhǎng)就是‘家長(zhǎng)’,我要像對(duì)待自家孩子一樣認(rèn)真負(fù)責(zé),把林區(qū)管理好。”李曉君說(shuō)。

簽訂管護(hù)責(zé)任書

從場(chǎng)長(zhǎng)到林長(zhǎng),李曉君身份的轉(zhuǎn)變,源于我省林長(zhǎng)制工作的實(shí)施。

2020年12月,中央印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,要求進(jìn)一步壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任,全面推行林長(zhǎng)制。

2021年,在廣泛深入調(diào)研、充分征求意見、學(xué)習(xí)試點(diǎn)省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我省出臺(tái)《黑龍江省全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》,開啟了我省生態(tài)文明體制改革新的歷史篇章。

隨后,省林長(zhǎng)制辦公室印發(fā)《<關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見>實(shí)施方案》,并公布省級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議制度 、部門協(xié)作制度、督查制度等7項(xiàng)配套制度,形成了以《實(shí)施意見》為主軸,各項(xiàng)制度做配套的林長(zhǎng)制制度體系。

截至2021年底,僅用時(shí)半年,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建成。全省共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)10698名,其中省總林長(zhǎng)2名、副總林長(zhǎng)1名,省級(jí)林長(zhǎng)2名、市級(jí)林長(zhǎng)26名、縣級(jí)林長(zhǎng)160名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)1874名、村級(jí)林長(zhǎng)8636名,管護(hù)員73000名,形成了省總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)林長(zhǎng)抓督促、區(qū)域林長(zhǎng)抓片區(qū)、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地、管護(hù)員抓源頭的工作格局。

“除省里部署的五級(jí)林長(zhǎng)外,我們雞西綠海公司內(nèi)部也建立了自己的林長(zhǎng)制制度,由公司領(lǐng)導(dǎo)和各場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)簽訂管護(hù)責(zé)任狀,我也會(huì)和林場(chǎng)的副場(chǎng)長(zhǎng)、管護(hù)員簽管護(hù)責(zé)任狀,層層落實(shí),務(wù)必把每一個(gè)林班地塊都落實(shí)到具體責(zé)任人,讓每棵樹都找到‘主人’。”李曉君說(shuō),“山有人管,林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”已經(jīng)成為公司上下所有人口頭、心上的十六字箴言。

據(jù)了解,自林長(zhǎng)制實(shí)施后,全省各地對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)林長(zhǎng)制,延伸至基層、聚力到鄉(xiāng)村、覆蓋于全域。森工企業(yè)、農(nóng)墾系統(tǒng)既納入地方林長(zhǎng)制組織體系,又建立了企業(yè)內(nèi)部林長(zhǎng)制,壓實(shí)了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理單位主體責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合自身實(shí)際制定本級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)配套制度方案50935個(gè),形成了上下銜接、協(xié)同高效的制度體系。

林區(qū)連上“網(wǎng)” 管理更智能

“咔嚓!”早6時(shí)30分,尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局老街基林場(chǎng)驛馬橋管護(hù)站管護(hù)員張晶海便來(lái)到他的責(zé)任區(qū)拍下今天的上班打卡照。

“我們管護(hù)員的手機(jī)里都下載了‘龍江林長(zhǎng)’APP,每天來(lái)巡林都要打卡拍照,如果巡林當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題還可以及時(shí)拍攝照片或視頻傳上去,進(jìn)行記錄留存和情況匯報(bào)。”一說(shuō)起“龍江林長(zhǎng)”APP的好處,張晶海滔滔不絕。

“龍江林長(zhǎng)”APP

“APP有定位功能,可以幫助我們精準(zhǔn)地掌握身處的坐標(biāo)定位和自己的責(zé)任區(qū)范圍。里面還有通知公告、日志管理、林長(zhǎng)通訊錄等功能,我們可以通過它收到上級(jí)下發(fā)的消息,還可以學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策,了解我省的森林資源情況……”張晶海向記者展示著APP的功能。“它最強(qiáng)大的地方在于即使林子里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有信號(hào)的地方,也可以離線登錄、正常使用,從來(lái)不會(huì)掉線卡頓。 ”

省林長(zhǎng)制辦公室副主任、省林草局一級(jí)巡視員朱良坤介紹,自林長(zhǎng)制全面實(shí)施后,我省依靠林草大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)了林長(zhǎng)巡林管理、林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長(zhǎng)制信息發(fā)布、林長(zhǎng)制手持端APP等系統(tǒng),實(shí)時(shí)跟蹤掌控7.3萬(wàn)名護(hù)林員巡護(hù)情況,實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)制日常管理信息化、智能化。

“同時(shí),我省結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新,探索形成了‘林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)’、‘林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)’等新模式和生態(tài)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)等新機(jī)制,形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、社會(huì)協(xié)同的林草治理新格局。即將下發(fā)林長(zhǎng)制日常督查考核,示范提升、宣傳報(bào)道、‘林長(zhǎng)+企業(yè)林長(zhǎng)’4項(xiàng)配套制度,推進(jìn)林長(zhǎng)制走深走實(shí)。”朱良坤說(shuō)。

再過幾天,林區(qū)就要進(jìn)入春季防火期,張晶海巡林的腳步更快、目光更細(xì)了。“森林資源是子孫后代的財(cái)富,是我們林區(qū)人的‘命根子’,我說(shuō)啥都要把手里的林子護(hù)好嘍!”張晶海說(shuō)。

工作有了“譜” 底色更靚麗

冰雪消融,草木生長(zhǎng),龍江大地?zé)òl(fā)著勃勃生機(jī)。慶安國(guó)有林場(chǎng)管理局新立林場(chǎng)林長(zhǎng)顏世忠正有條不紊地一件件落實(shí)今年的“三春”工作。

“最近我們?cè)诮o苗圃清雪,準(zhǔn)備春種時(shí)要用到的苗木,還在進(jìn)行防火隔離帶燒除計(jì)劃等工作。”顏世忠介紹,2022年,新立林場(chǎng)完成了荒地造林626畝, 森林撫育 4065 畝,國(guó)土綠化補(bǔ)植面積9748.4畝。

開展造林工作并非易事,顏世忠介紹,自去年秋天起,林場(chǎng)就已經(jīng)過實(shí)地踏查,選好了今年的宜林地塊。最近還要重新踏查一遍,逐一落實(shí),編制造林設(shè)計(jì)。等雪融化后,就要在林子里拉線、定點(diǎn)、刨穴……為4月份正式開展造林工作做好準(zhǔn)備。

各級(jí)林長(zhǎng)帶頭種樹

2022年,在林長(zhǎng)制工作的助力下,我省國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)。全省完成營(yíng)造林面積122.59萬(wàn)畝;落實(shí)森林撫育面積456萬(wàn)畝;完成草原生態(tài)修復(fù)治理面積22.2萬(wàn)畝;全省未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、未發(fā)生大面積林業(yè)有害生物災(zāi)害。

在今年的全省林草工作會(huì)議中,我省提出“抓好林長(zhǎng)制工作”的任務(wù)目標(biāo),通過強(qiáng)化林長(zhǎng)制管理人員力量,壓實(shí)落靠各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,嚴(yán)肅督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,集中選樹一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、引領(lǐng)作用強(qiáng)的示范標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面,引領(lǐng)全省林長(zhǎng)制工作提檔升級(jí)。

朱良坤表示,保障龍江生態(tài)安全,責(zé)任重大,使命光榮。我們將持續(xù)深入實(shí)施林長(zhǎng)制,堅(jiān)決扛起林草興則生態(tài)興的政治責(zé)任,守護(hù)好龍江綠水青山,筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障,為建設(shè)美麗中國(guó)的龍江篇章貢獻(xiàn)林草力量。

  • 通訊員:李艷秀;見習(xí)記者:唐海兵;記者:吳玉璽;攝影:唐海兵 吳玉璽;編輯:宋晨曦;審核:李天池;統(tǒng)籌:周靜
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