保護古樹名木,是建設(shè)生態(tài)文明和推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑。近年來,貴州省始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,在國家林業(yè)和草原局的統(tǒng)一部署和省委、省政府的高度重視下,通過“買醫(yī)?!薄罢埍gS”“上戶口”等創(chuàng)新舉措,不斷加大古樹名木保護力度,力求實現(xiàn)全面覆蓋、科學(xué)養(yǎng)護、依法監(jiān)管及促進健康的綜合性目標(biāo)。
貴州省榕江縣忠誠鎮(zhèn)“生死戀”古樹
實現(xiàn)古樹名木“得病有錢醫(yī)”
由于古樹生長年限長,面臨著病蟲害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等諸多威脅,需要投入大量的資金進行保護。過去,貴州省古樹名木的保護經(jīng)費主要依靠地方財政列支,資金來源渠道單一、額度有限,在對受損古樹名木的復(fù)壯上更是捉襟見肘,古樹名木加劇了病蟲害的發(fā)生難以得到有效救治,生長速度緩慢,受損古樹名木出現(xiàn)逐漸衰弱、瀕危甚至死亡現(xiàn)象。為此,貴州省加快探索古樹名木保護市場化風(fēng)險分擔(dān)機制。一是地方試點找方向。2022年,以黔西市作為試點,部署謀劃為古樹名木購買“醫(yī)?!笔乱恕?023年,由省級下達補助資金讓全省68個縣自行投保,擴寬保險覆蓋面,共完成11萬株古樹名木投保。經(jīng)過兩年試點總結(jié)發(fā)現(xiàn),在這種模式下,縣級購買的保險保費高而保額低、保險范圍狹窄,投保效益普遍不高。二是省級投保全覆蓋。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2024年,貴州省啟動全省古樹名木保險采購工作,對全省名木古樹根據(jù)數(shù)量和區(qū)域等情況分成兩包進行公開招標(biāo),統(tǒng)一為全省所有登記在冊的古樹名木投保。這種購買模式提高了林業(yè)主管部門對古樹名木投保的議價權(quán)。貴州全省13.75萬株古樹名木保費為850萬元,單株保費不到62元,總保額超過37.2億元。三是賠付范圍有拓寬。除了公眾責(zé)任險外,省級投保還增加了古樹名木救治復(fù)壯保險,古樹名木因自然災(zāi)害造成傷人損物損失、古樹名木施救復(fù)壯支出、查勘鑒定及排危處置費用等,均由承保機構(gòu)進行賠付。此外,設(shè)立了防災(zāi)防損基金池,由承保機構(gòu)按照實收保費的一定比例進行投入,用于開展預(yù)防工作,最大程度預(yù)防和減少自然災(zāi)害對古樹名木的破壞,有效防范古樹名木災(zāi)害、安全事故的發(fā)生。
實現(xiàn)古樹名木“日常有人管”
貴州省的古樹分布較散、位置偏遠,護林員等基層人員任務(wù)繁重且專業(yè)性不強,在古樹名木管護和修復(fù)工作中,存在監(jiān)測不及時、管理不到位、撫育力度跟不上等問題。為此,貴州省廣泛發(fā)動各方力量,共同參與古樹名木保護工作。一是主動培養(yǎng)專業(yè)人才。每年組織舉辦古樹名木保護業(yè)務(wù)培訓(xùn),對市、縣兩級業(yè)務(wù)人員提供古樹名木調(diào)查認(rèn)定、復(fù)壯養(yǎng)護、管護監(jiān)測、法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高古樹名木保護水平。二是積極聯(lián)動司法部門。貴州省林業(yè)部門聯(lián)動公檢法等部門持續(xù)開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪專項整治行動,查處了劍河縣2600年古楠木盜割案、務(wù)川自治縣古楠木毒害案、沿河自治縣5株古柏木盜割案等案件。在劍河縣建立了貴州古樹名木司法保護示范基地暨古大珍稀樹木保護警示基地,宣揚綠色發(fā)展理念,倡導(dǎo)人與自然和諧相處,推動古樹名木保護。三是廣泛發(fā)動社會力量。林業(yè)、團委兩部門聯(lián)合開展古樹名木保護“1 1”項目活動,倡導(dǎo)少先隊員、共青團員和其他適齡公民認(rèn)領(lǐng)古樹名木進行日常管護,減輕基層古樹名木管護壓力,增強青少年的古樹名木保護意識。同時,結(jié)合科普宣傳周、“1 1”項目、“七夕”古樹下的告白等活動,開展科普宣傳,增強群眾保護意識,營造全社會古樹名木保護氛圍。
實現(xiàn)古樹名木“管護有規(guī)范”
貴州省高度重視古樹名木資源復(fù)核監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫建立、檔案管理等工作。一是立法先行健全配套措施。出臺《貴州省古樹名木大樹保護條例》,建立省級古樹名木大樹專家?guī)?,印發(fā)《貴州省古樹名木大樹監(jiān)測與監(jiān)管辦法(試行)》《貴州省古樹名木大樹認(rèn)定辦法》。二是復(fù)核監(jiān)測摸清資源現(xiàn)狀。2024年,貴州省啟動全省古樹名木復(fù)核監(jiān)測調(diào)查工作,計劃用3年時間徹底摸清古樹名木資源情況與保護現(xiàn)狀,為后續(xù)開展有關(guān)保護工作提供基礎(chǔ)支撐。目前,貴州省已經(jīng)制定了《貴州省古樹名木監(jiān)測復(fù)核調(diào)查工作方案》《貴州省古樹名木監(jiān)測復(fù)核調(diào)查技術(shù)方案》,建立了貴州省古樹名木監(jiān)測復(fù)核調(diào)查管理系統(tǒng)及移動調(diào)查端APP(含技術(shù)手冊),已完成5萬株古樹名木外業(yè)調(diào)查。三是深挖潛力合理利用資源。梳理貴州省古樹名木的歷史、文化、生態(tài)、觀賞和科學(xué)價值。盤州市妥樂村是世界上古銀杏樹生長密度最高、保存最完好的區(qū)域,依托古銀杏群資源優(yōu)勢,妥樂村建設(shè)了4A級景區(qū),鄉(xiāng)村旅游如火如荼、群眾增收喜笑顏開。
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