“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部組織實施了一批土壤污染源頭管控重大工程項目（以下簡稱重大工程項目），有力推進了相關企業(yè)土壤和地下水污染防治從末端治理轉向源頭防控，更加注重“未病先防”“小病早治”，用更低成本取得更好成效。

“切膚之痛”倒逼企業(yè)主動實施源頭防控

行業(yè)專家告訴記者，土壤污染源頭防控、風險管控和治理修復成本通常為1:10:100。

面對巨額的治理修復費用與高昂的代價，近年來，企業(yè)加強源頭防控的內生動力不斷增強。

在江蘇省，一家農藥企業(yè)因老廠區(qū)建廠較早，有毒有害物質“跑冒滴漏”造成了土壤和地下水污染。這一地塊關閉搬遷后，超兩億元的土壤污染治理成本讓企業(yè)深感“切膚之痛”。

企業(yè)在新廠區(qū)建設初期即注重土壤和地下水保護工作。不僅對所有儲罐區(qū)采取了防滲設計，對隱蔽性重點設施設備采用多級防滲，還將全部物料、污水管道架空建設，系統(tǒng)構建了防滲漏工程，避免有毒有害物質進入土壤和地下水。

企業(yè)負責人表示：“源頭防控是個長期、復雜、動態(tài)的過程，不可能一蹴而就。除了硬件上的投入，我們持續(xù)從制度建設、員工培訓、監(jiān)管考核等多方面入手，著力構建長效源頭防控機制?！边@家企業(yè)除了嚴格落實隱患排查、自行監(jiān)測等管理制度，還對重點場所設施設備預防性檢修、快速修復、泄漏快速處置等工作提出明確要求，防患于未然。

在安徽省，一家農藥企業(yè)在轉讓過程中發(fā)現，老廠區(qū)存在一定程度的土壤和地下水污染，使企業(yè)“售價”大打折扣，造成超過3億元的價值減損。新的經營者接手之后，充分吸取“前車之鑒”，在新廠區(qū)主動投入近3000萬元，對老廠區(qū)調查發(fā)現污染問題突出的危廢庫、廢水池等重點場所和重點設施設備實施綠色化改造，既有效防止了生產過程中有毒有害物質泄漏帶來的污染問題，投入的資金成本也僅為后期風險管控成本的1/10。

“未病先防”助力企業(yè)降本增效,提高綠色競爭力

加強土壤污染源頭防控對企業(yè)而言不僅僅意味著投入，也可以從中獲利。部分企業(yè)通過重大工程項目的實施，直接減少了生產原料和產品的滲漏、流失、揚散，有效降低了生產成本。

江蘇省一家化工企業(yè)原輔材料和產品主要使用車輛運輸，因運輸頻次高、轉運周期長等特點，在接駁、轉運過程中可能發(fā)生“跑冒滴漏”，造成土壤和地下水污染。為降低物料泄漏帶來的污染風險，“十四五”以來，這家企業(yè)累計投入1100余萬元實施綠色化改造，通過架空建設3條管道，實現物料輸送管道化、密閉化、可視化。

記者從企業(yè)了解到，相較于原車輛轉運的方式，使用密閉管道輸送，每年可減少約1.82噸物料泄漏損失，既有效減輕了有毒有害物質的環(huán)境污染，也為企業(yè)每年節(jié)省超300萬元運輸成本，僅需4年即可“省”出改造成本。

眼下，綠色競爭力已經成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。加強土壤源頭防控是助力企業(yè)提高綠色競爭力、贏得市場青睞的有效手段。

安徽一家電鍍企業(yè)通過生產設備升級、車間防腐升級改造、生產廢水管道架空及地面防滲硬化“四位一體”綠色化改造措施，有效消除污染隱患。生產面貌的煥然一新、環(huán)境違法和污染治理風險的降低，讓其在某汽車制造龍頭企業(yè)綠色供應鏈商家篩選中脫穎而出，順利成為穩(wěn)定供應商。

“小病早治”探索邊生產邊管控模式，防范污染風險

在重大工程項目的示范帶動下，部分企業(yè)主動探索“邊生產邊管控”模式，針對已經造成的土壤和地下水污染問題，在存續(xù)期間開展土壤和地下水管控修復活動。在“不欠新賬”的基礎上盡可能“多還舊賬”。

記者從陜西省一家石化企業(yè)了解到，企業(yè)在生產過程中積極開展土壤和地下水詳細調查以及污染源排查，針對發(fā)現的污染跡象，不僅累計投入近7000萬元，實施儲罐及罐區(qū)防滲改造、污水管道架空改造等工程，切斷污染輸入源頭，還進一步開展管控與修復工作，在廠界構建軟阻隔帶，通過水力控制防止污染遷移擴散；在廠界內通過多相抽提、土壤淋洗等多技術聯(lián)用，逐步削減存量污染。

企業(yè)負責人介紹說：“我們抽出污水中的浮油，送入生產裝置進行回煉利用，持續(xù)創(chuàng)造經濟價值，對受污染的地下水，則利用現有生產廢水處理系統(tǒng)處置，最大限度降低了治理成本，實現環(huán)境和經濟效益雙贏?！?/p>

行業(yè)專家指出，土壤和地下水污染防控與企業(yè)發(fā)展不是非此即彼的“單選題”，而是兼顧兼得、并行不悖的雙向選擇，相關企業(yè)應切實筑牢源頭防線。

來源 | 中國環(huán)境報

編輯 | 廉偉