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關于草原保護修復

媒體:國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)  作者:中國政府網(wǎng)
專業(yè)號:林博君 2022/4/12 15:10:04

草原是我國重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,也是農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)生活資料。加強草原保護修復,對維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明具有重大意義。黨中央、國務院高度重視草原工作,全面加強草原保護管理,推動草原事業(yè)發(fā)展。2018年機構改革后,草原定位發(fā)生了重大變化,更加重視生態(tài)保護,草原事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

“十三五”時期,我國草原保護修復進程明顯加快,重大政策落地生根,重大工程成效明顯,部分區(qū)域草原生態(tài)功能得到恢復增強,草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢頭得到明顯遏制。中央財政投入157.8億元,在內(nèi)蒙古等10個省區(qū)實施退牧還草、退耕還林還草、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、退化草原人工種草生態(tài)修復等工程項目,累計種草改良1.7億畝。加快推進《草原法》修改工作,組織編制《全國草原保護修復和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。起草了《關于加強草原保護修復的若干意見》,目前正在按程序報批。實施了新一輪草原生態(tài)保護補獎政策,草原禁牧面積12億畝、草畜平衡面積26億畝,減輕了天然草原放牧壓力。組織開展了執(zhí)法專項行動,重點摸排和打擊非法開墾草原、非法占用使用草原等各種草原違法行為。在河北、內(nèi)蒙古等11個省區(qū)選擇了39處草原自然公園開展了試點建設,探索綠水青山就是金山銀山的有效實現(xiàn)途徑,在草原保護修復模式、管理利用機制、自然教育和科研監(jiān)測體系等方面進行探索。2020年,全國草原綜合植被蓋度達到56.1%,較2015年提高2.1個百分點,草原鮮草產(chǎn)量穩(wěn)定在11億噸,較2015年增加近8000萬噸。

但是,草原保護管理仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:草原生態(tài)依然脆弱,已退化草原面積大、治理修復任務重;草原保護與利用矛盾突出,實現(xiàn)草畜平衡壓力大;違法違規(guī)征占用草原、開墾破壞草原時有發(fā)生;草原資源詳細情況不清,難以支撐精細化管理;地方草原監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍不足。下一步,將重點抓好三個方面工作。一是完善草原治理體系。推動出臺并貫徹落實《關于加強草原保護修復的若干意見》,推進《草原法》修改,建立完善草原調查監(jiān)測、保護修復、執(zhí)法監(jiān)督、草業(yè)和草原文化等體系,實施嚴重退化草原修復、退牧還草、草原生態(tài)質量精準提升,建設草原自然公園和國有草場,推進退化草原綜合治理。二是全面推行草原休養(yǎng)生息。實施草原保護修復重大工程,擴大退化草原修復范圍,強化監(jiān)測預警,加強有害生物防治。建立基本草原保護制度,確?;静菰|量不下降、用途不改變。完善草原聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊各類非法破壞草原行為。完善禁牧休牧和草畜平衡制度,降低生態(tài)承載壓力。三是大力推進草業(yè)發(fā)展。積極推進草種質資源收集、保存和利用,優(yōu)化草種繁育基地布局,提高國產(chǎn)草種供給能力和比重,支持引導鄉(xiāng)土草種保存與擴繁。大力發(fā)展飼草種植業(yè)和加工業(yè),打通草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,穩(wěn)步發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)。

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