梯田成帶，綠染山川。山上山下，紅梅杏喜迎豐收。

“歡迎大家來彭陽品嘗紅梅杏。”寧夏固原市彭陽縣林業(yè)和草原局副局長張?zhí)斓撛诮痣u坪的山坡上摘下一顆紅梅杏，對著記者說，“彭陽發(fā)展紅梅杏不僅成為老百姓的致富產(chǎn)業(yè)，還保持了水土，守護(hù)了六盤山?！?/p>

賀蘭山、六盤山、羅山，在寧夏簡稱“三山”，是寧夏的重要生態(tài)坐標(biāo)。近年來，寧夏精心呵護(hù)黃河，推進(jìn)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓“塞上江南”越來越秀美。

賀蘭山下葡萄種植基地。人民網(wǎng) 周航攝

開展調(diào)查監(jiān)測 健全規(guī)劃體系

今日之賀蘭山東麓，葡萄美酒，觀光旅游、休閑娛樂，應(yīng)有盡有。

六盤山區(qū)，炎炎夏日，當(dāng)?shù)芈糜尾块T誠邀全國乃至全世界的賓朋來涼爽的固原，享受18度的夏天。

羅山有寧夏中部干旱帶上唯一的天然水源涵養(yǎng)林，建成了羅山國家級自然保護(hù)區(qū)……

“三山”的生態(tài)取得可喜變化。取得這些成績，離不開寧夏對生態(tài)保護(hù)工作的重視。

近年來，寧夏自然資源廳全面查清國土資源要素利用狀況，構(gòu)建耕地、林地、濕地等13大類55小類自然資源數(shù)據(jù)庫，將枸杞、葡萄、光伏等特色產(chǎn)業(yè)納入調(diào)查監(jiān)測范圍，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群布局、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)優(yōu)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級。

“我們協(xié)同推進(jìn)林地、草地、濕地專項(xiàng)監(jiān)測，形成全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)底圖。”寧夏自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧夏以“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域和荒漠化治理區(qū)為重點(diǎn)，開展生態(tài)資源狀況評價，查清森林、荒漠等分布、面積、質(zhì)量情況，構(gòu)建全區(qū)生態(tài)本底數(shù)據(jù)庫。

寧夏自然資源廳編制村莊規(guī)劃1981個，實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。圍繞構(gòu)建“一河三山”生態(tài)保護(hù)大格局，編制自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，建立分級保護(hù)、分類治理、分區(qū)修復(fù)機(jī)制措施，布局重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)。

據(jù)了解，寧夏統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，印發(fā)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)管理的實(shí)施方案，按照“一件事、全鏈條”的思路，構(gòu)建“規(guī)劃管控有效、措施合理可控、監(jiān)測評估科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全、督察問責(zé)到位”的全過程管理機(jī)制。

六盤山一角。涇源縣委宣傳部供圖

實(shí)施修復(fù)工程 提升生態(tài)空間內(nèi)涵

大片的葡萄園、滿載葡萄酒的酒窖、漂亮的運(yùn)動公園、觀山賞景品酒的游客……位于銀川市西夏區(qū)昊苑村的志輝源石酒莊通過植被景觀再造、水系建設(shè)、現(xiàn)代管網(wǎng)鋪建等手段，使曾經(jīng)滿目瘡痍的砂石采礦塌陷區(qū)，變成了集生態(tài)旅游、運(yùn)動休閑和葡萄酒文化體驗(yàn)于一體的城市郊野休憩地。

誰能想到，如今滿目蔥蘢，鳥語花香的旅游休閑勝地以前卻是一片廢棄的礦坑，砂石被大規(guī)模無序開采，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。

賀蘭山因煤炭、砂石資源豐富，20世紀(jì)50年代開始，遭到大規(guī)模無序開采，讓賀蘭山生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。

針對賀蘭山生態(tài)環(huán)境突出問題，2017年5月起，寧夏黨委和政府按照“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的思路，堅(jiān)持“三步走”策略，全面打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。歷時多年持續(xù)努力，賀蘭山自然保護(hù)區(qū)森林覆蓋率從13.3%增加到14.3%，植被綜合蓋度從40%增加到60%，主要野生動物巖羊、馬鹿等生物種群數(shù)量分別達(dá)到4萬只和3000頭，消失多年的雪豹、賀蘭山鼠兔重現(xiàn)身影，生物多樣性總體呈現(xiàn)增長趨勢，生態(tài)安全屏障作用不斷穩(wěn)固提升，生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

2021年6月，賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)被自然資源部和世界自然保護(hù)聯(lián)盟列入中國特色十大典型案例。2023年10月，賀蘭山東麓礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成功入選全國“山水”工程首批15個優(yōu)秀典型案例，成為西北五省區(qū)唯一入選項(xiàng)目。

俯瞰羅山。蔣建成攝

完善法規(guī)制度 探索轉(zhuǎn)化路徑

如何讓“三山”保護(hù)工作開展的更扎實(shí)？

寧夏給出的答案是——完善法規(guī)制度。

近年來，寧夏修訂了《自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例》，明確生態(tài)保護(hù)紅線法定地位；制定《關(guān)于優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局的實(shí)施意見》，從分區(qū)引導(dǎo)、差別管控等健全完善差異化、精準(zhǔn)化管控措施和配套政策；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的實(shí)施意見》，紅線剛性約束進(jìn)一步加強(qiáng)；印發(fā)實(shí)施關(guān)于推進(jìn)賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施方案，制定針對性保護(hù)修復(fù)措施；印發(fā)《自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目管理辦法》，構(gòu)建項(xiàng)目“全生命周期”管理機(jī)制。

在立法保護(hù)的同時，寧夏探索綠水青山價值轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)生態(tài)“含綠量”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”互促共進(jìn)。

2023年10月，寧夏自然資源廳牽頭制定《關(guān)于推進(jìn)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施方案》。目前，寧夏各地各部門先后啟動實(shí)施402個項(xiàng)目，累計(jì)投入資金106.88億元，完成礦山修復(fù)和國土整治56.48萬畝，新增水土流失治理面積2909平方公里，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到11.35%。

“我們將做好‘三山’生態(tài)保護(hù)工作，讓“塞上江南”越來越秀美?！睂幭淖匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。