為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵為抓手，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷促進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風(fēng)采”隊(duì)伍建設(shè)主題宣傳，從人員專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實(shí)戰(zhàn)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實(shí)干推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的積極成效，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《以規(guī)范化促高效化 云南普洱鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍》~

在云南普洱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)取得積極進(jìn)展。7大類(lèi)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)順利完成；成立了生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)案組，組織開(kāi)展了6批次市內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法；在2023年云南省重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武競(jìng)賽活動(dòng)中，普洱市榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)；在全國(guó)第十五輪空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作中，普洱市得到國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)……

系列成績(jī)的背后，是普洱市生態(tài)環(huán)境局深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的不懈努力。

為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度化、規(guī)范化，普洱市制定了專(zhuān)案查辦制度；聯(lián)合公安、檢察院印發(fā)了《普洱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)勤制度》；制定實(shí)施了《普洱市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”工作方案》，修訂完善了行政處罰工作內(nèi)部程序規(guī)定，進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)職責(zé)邊界；建立了案件審查工作機(jī)制，成立案件審查市級(jí)專(zhuān)家?guī)?；?duì)9個(gè)縣開(kāi)展了“全過(guò)程、全方位、起底式”的執(zhí)法稽查。

普洱市把群眾滿(mǎn)意放到首位，制定領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作方案，2023年至今開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)53次，有效解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

按照?qǐng)?zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求，2021—2023年，普洱市積極申報(bào)實(shí)施四批次生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目，獲批項(xiàng)目資金839.31萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)備502臺(tái)（套）。在人員裝備方面，普洱市完成了執(zhí)法人員服裝配備、新式證件換發(fā)、辦公場(chǎng)所及執(zhí)法裝備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作，每年組織開(kāi)展軍事化隊(duì)列訓(xùn)練，保證執(zhí)法隊(duì)伍著裝的統(tǒng)一性、規(guī)范性和辨識(shí)度。

普洱市還對(duì)61家排污許可重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行了排查，排查率及安裝率均達(dá)到100%。

在普洱，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)100%，取得法學(xué)類(lèi)或生態(tài)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位占比達(dá)51%，其中1人取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。

近年來(lái)，普洱市加大法學(xué)類(lèi)或生態(tài)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員招錄力度，鼓勵(lì)在崗執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)學(xué)位提升，優(yōu)化縣（區(qū)）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人選拔機(jī)制。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法崗位培訓(xùn)，組織人員到昆明、玉溪、曲靖、紅河開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”跨州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作交流學(xué)習(xí)，舉辦污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)執(zhí)法及新執(zhí)法裝備實(shí)操培訓(xùn)、重點(diǎn)排污單位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查培訓(xùn)，擇優(yōu)推薦執(zhí)法骨干納入省級(jí)執(zhí)法人才庫(kù)和稽查人才庫(kù)。

普洱市、縣（區(qū)）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。全面推行差異化執(zhí)法監(jiān)管，將26家符合條件的企業(yè)納入正面清單，著力推進(jìn)智慧化執(zhí)法監(jiān)管，不斷提升非現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

由91名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法隊(duì)伍常態(tài)化開(kāi)展污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、排污許可、固廢管理、建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收等監(jiān)管平臺(tái)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查、處置有關(guān)問(wèn)題，2023年以來(lái)，普洱市通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索并立案查處3件，使用無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索并立案查處6件。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍