自1月起，湖南省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)改委等多個部門印發(fā)的《湘林碳票管理辦法（試行）》正式施行，有效期兩年。這標(biāo)志著湖南林業(yè)碳匯開發(fā)全面鋪開。

湖南省是南方重要集體林區(qū)，森林覆蓋率53.15%、蓄積量6.55億立方米，草原綜合植被蓋度86.87%，濕地面積2056萬畝。此前，湖南省選取21個縣（市、區(qū)）為林業(yè)碳匯試點(diǎn)地，鼓勵地方在林業(yè)碳匯發(fā)展上先試先行，取得良好效果。

《湘林碳票管理辦法（試行）》明確，全省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的喬木林地、竹林地、油茶林地所產(chǎn)生的碳匯量，經(jīng)計量、監(jiān)測、審核、登記、簽發(fā)等程序，可制發(fā)湘林碳票，作為溫室氣體自愿減排量憑證，具有交易、抵（質(zhì)）押、融資、抵消碳排放等權(quán)能。

在職責(zé)分工方面，省林業(yè)局負(fù)責(zé)湘林碳票的綜合協(xié)調(diào)、制發(fā)、登記、簽發(fā)等工作，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳；省委金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)湘林碳票的抵（質(zhì)）押、融資、保險等工作。市州和縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)湘林碳票的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

辦法規(guī)定了湘林碳票的登記條件，包括林地、林木權(quán)屬清晰，喬木林地核算期從2006年開始，項(xiàng)目單次申報面積不低于100畝等，同時明確已開發(fā)或擬申報國際、國內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的林地、林木不得開發(fā)湘林碳票。同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，支持湘林碳票事業(yè)發(fā)展。湘林碳票交易需在省內(nèi)依法設(shè)立的省級產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中交易，可采取掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，交易價格以簽發(fā)日為基準(zhǔn)日，依據(jù)基準(zhǔn)日前30個交易日國家溫室氣體自愿減排交易市場的加權(quán)平均價浮動±10%確定，或采取省林業(yè)局認(rèn)可的其他定價方式。

辦法還規(guī)定，林地、林木成功簽發(fā)湘林碳票后5年內(nèi)，禁止商業(yè)性采伐，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門審批同意后可以進(jìn)行其他正常的森林經(jīng)營活動。

湖南省林業(yè)局表示，辦法的出臺，將為湖南林業(yè)碳匯工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。今后，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中型活動組織者、社會公眾需要履行碳中和義務(wù)，需要替代履行林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，需要發(fā)展碳匯金融、碳匯風(fēng)險投資、國有資產(chǎn)碳匯倉儲等活動，都可購買湘林碳票。