全國政協(xié)委員、陜西省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、民盟陜西省委副主委馬玉紅建議，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為思想起點(diǎn)，提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，打造絲綢之路沿線大秦嶺國際生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)。

    大秦嶺是我國南北氣候分界線和生態(tài)屏障，是我國11個(gè)具有全球意義的陸地生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域之一。秦嶺橫貫我國五個(gè)省市，動(dòng)植物、礦產(chǎn)、水資源以及旅游資源極其豐富，是我國為數(shù)不多的資源寶庫。

    馬玉紅認(rèn)為，從目前來看，雖然大秦嶺生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但仍有過度砍伐導(dǎo)致的水土流失及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、水涵養(yǎng)能力下降、珍稀動(dòng)植物以及種群數(shù)量銳減、局部野蠻式開發(fā)存在等一些亟待解決的問題，均在不同程度地影響著大秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

    大秦嶺生態(tài)保護(hù)主要問題是保護(hù)與開發(fā)的矛盾，多反映在保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與生態(tài)環(huán)保壓力的矛盾。馬玉紅分析說，大秦嶺未建立區(qū)域性管理體系，工作機(jī)制尚待健全，各省市地區(qū)之間缺乏協(xié)調(diào)、溝通，執(zhí)法責(zé)任主體不明確，難以發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，以及政策缺失和投入不足，系統(tǒng)規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未出臺(tái)等是主要原因。

    在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，大秦嶺的生態(tài)保護(hù)將進(jìn)入嶄新階段，馬玉紅建議，一是以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為思想起點(diǎn)，提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，選擇大秦嶺理性的發(fā)展模式。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)發(fā)展放在首位，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把握好發(fā)展底線。推進(jìn)大秦嶺區(qū)域綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走一條低環(huán)境沖擊型的發(fā)展道路。二是將大秦嶺生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的子項(xiàng)目，設(shè)立大秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金，建立大秦嶺國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)群，以確保大秦嶺生態(tài)得到有效保護(hù)。三是盡快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，加大執(zhí)法力度。四是各省市地區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立區(qū)域性大秦嶺專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。五是進(jìn)一步建立合理的企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)，在支持生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，也走出一條致富之路。六是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

    馬玉紅表示，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展的帶動(dòng)下，應(yīng)全面審視秦嶺地區(qū)在中華進(jìn)程中的作用以及生態(tài)環(huán)境資源的重要性、特殊性、惟一性。進(jìn)一步明確以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)、以生態(tài)保護(hù)為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，使大秦嶺變?yōu)閲H生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最美的風(fēng)景