突泉縣于2002年開始實施退耕還林工程,8年來累計完成上級下達突泉縣工程總任務70.75萬畝,其中退耕地造林21.35萬畝,宜林荒山荒地造林45.9萬畝,封山育林3.5萬畝。該工程在實施過程中,采取“五統(tǒng)一”的措施,即統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一工程質量、統(tǒng)一工作紀律、統(tǒng)一時間,并及時兌現(xiàn)各項政策補助金,使這項工程取得了顯著的成效。
生態(tài)效益。從2002年到2009年,全縣共完成退耕70.75萬畝,“三北”四期工程12.66萬畝,成林后可增加森林覆蓋率11個百分點。大面積的林地起到了防風固沙、涵養(yǎng)水源、減少水土流失、凈化空氣的作用,減少和控制泥石流、洪澇、冰雹、大風等自然災害的發(fā)生,改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)增收。
社會效益。退耕還林工程和“三北”四期工程建設中,根據(jù)不同的社會經(jīng)濟、地域、資源等條件和當?shù)氐姆N植習慣,宜林則林,宜草則草,因地制宜,因害設防,以科技為先導,實行多林種,多樹種配置,積極探索總結生態(tài)環(huán)境建設與農民脫貧致富相結合的路子,使農民在改善生態(tài)環(huán)境建設過程中探索總結經(jīng)驗,并進一步積極主動的投入到生態(tài)建設的大潮中。由于生態(tài)環(huán)境的改善,林業(yè)資源的增多,也為招商引資提供了良好的投資環(huán)境。
經(jīng)濟效益。提高了糧食的單產(chǎn)量。大量坡耕地退耕后,加大基本農田建設,農民自覺實行集約經(jīng)營管理,增加對好地的投入,同時加強小流域治理力度,提高了耕地單產(chǎn),保證退耕農民口糧能夠自給。改變了農民的傳統(tǒng)觀念。實施退耕還林和“三北”四期工程后,一部分素質較高的農民走出農村,到城市從事經(jīng)商、運輸、建筑等行業(yè)工作,既掙到了錢,又給農村帶回了信息,并掌握了一定的技能。個別技術突出的外出務工人員,將技術帶回家鄉(xiāng)開辦企業(yè)或工廠,帶動了家鄉(xiāng)人民及周邊群眾的收入。調整了畜牧業(yè)的養(yǎng)殖方式。由于對工程區(qū)實行了封山禁牧,畜牧業(yè)實行舍飼圈養(yǎng),而灌木、飼草等得到了長足發(fā)展,農戶養(yǎng)殖有了更多的飼草飼料來源,畜牧業(yè)發(fā)展真正實現(xiàn)了小規(guī)模大群體養(yǎng)殖方式,目前,全縣農牧業(yè)結合戶達到4.2萬戶,大小牲畜存欄量達76.5萬頭(只),既增加了農民收入,又促進了生態(tài)環(huán)境建設。加強了農村能源建設。為了減輕退耕農戶對生活燒柴的依賴,提高農民生活質量,農業(yè)部門為全縣退耕農戶配套修建沼氣池2961余個。發(fā)展了退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)。全縣退耕地間作多年生牧草和藥材面積已達7.5萬畝,據(jù)統(tǒng)計收入累計約達2250萬元,涉及退耕農民3.6萬人,人均增收625元。全縣退耕戶10.8余萬人人均年增加收入1000余元。
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