2023年12月，習近平總書記視察廣西時強調，“推動廣西高質量發(fā)展，必須做好強產業(yè)的文章，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系?！薄凹涌飚a業(yè)結構優(yōu)化調整，推動產業(yè)體系綠色轉型，發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)、文旅產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、大健康產業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢?！?/p>

廣西作為全國首個央地共建的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)，初步統(tǒng)計顯示，2024年林草產業(yè)總產值實現(xiàn)1.05萬億元，或將成為全國首個林草產業(yè)總產值突破1萬億元的省份。進一步發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)，廣西必須高效能推動林業(yè)科學技術革命性突破、林業(yè)生產要素創(chuàng)新性配置、林業(yè)產業(yè)深度轉型升級，加大力度、加快進度培育發(fā)展林業(yè)新質生產力，全面構建“企強園興、鏈聚群集、量質齊升”的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系。

堅持以林業(yè)科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能

加強林業(yè)原創(chuàng)性革命性科技創(chuàng)新。加大林業(yè)新品種、新技術、新標準、新材料、新裝備等“五新”科技創(chuàng)新力度，組建原創(chuàng)性革命性技術創(chuàng)新中心，開展“林業(yè) 人工智能”“林業(yè) 數字經濟”“林業(yè) 新材料制造”“林業(yè) 生物醫(yī)藥”“林業(yè) 現(xiàn)代信息技術”“林業(yè) 自動化智能裝備”等原創(chuàng)性、革命性技術研究。深化廣西林科院改革，跨行業(yè)、跨領域、跨學科、跨區(qū)域集聚頂級科研力量，建好用好廣西林業(yè)實驗室。

加強林業(yè)產業(yè)關鍵核心技術攻關。聚焦營林生產、木材加工、木本糧油、香精香料、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點領域，突破一批“卡脖子”關鍵技術瓶頸和共性難題。堅持“林以種為本、種以質為先”，搭建專業(yè)化、智能化林草種質資源基因挖掘及共享平臺，加強對速生珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、珍稀瀕危樹種的良種選育研究，調整優(yōu)化林木良種基地樹種結構，年產良種苗木10億株以上，聚力造好林業(yè)高質量發(fā)展的“芯片”。

加強林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化應用。推行首席專家、崗位專家、綜合試驗站站長三級技術崗位制度，完善林業(yè)科研院所、推廣機構與國有林場、企業(yè)合作共建機制，組建營林技術創(chuàng)新、人造板技術革新、林機裝備制造等產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體，推動林業(yè)科技成果向“山間地頭”延伸。力爭未來3年，林業(yè)技術合同年成交額年均增長10%以上、林業(yè)科技成果就地轉化率提升10%以上，加快實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

堅持以林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新構建發(fā)展新體系

打造國家級林業(yè)產業(yè)集群。優(yōu)化“拳頭”產業(yè)“點狀”布局，重點打造貴港市港南區(qū)木材加工、桂林市荔浦市木衣架家居、玉林市北流市實木家具、防城港市東興市香料香精等中小企業(yè)特色產業(yè)集群；優(yōu)化主導產業(yè)“條狀”布局，以西江為主軸培育打造林木竹材加工與家具家居產業(yè)國家先進制造業(yè)集群，在北海、欽州、南寧、貴港等地培育打造林漿紙一體化產業(yè)集群；優(yōu)化特色產業(yè)“片狀”布局，依托六萬大山等山脈走向和漓江等重點流域培育打造林下經濟發(fā)展帶和森林旅游康養(yǎng)集群；在桂西北傳統(tǒng)產區(qū)、桂東南新興產區(qū)培育打造油茶種植加工產業(yè)集群。力爭未來3年，打造100億元級園區(qū)5個以上、50億元級園區(qū)10個以上，林業(yè)產業(yè)集群產值超10000億元，產值占比達到75%以上。

加快傳統(tǒng)產業(yè)智能高端轉型。實施人造板產業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，建立一批智能家具家居產業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術基礎公共服務平臺。推動木本油料、林下經濟、森林旅游、林源生物醫(yī)藥“種養(yǎng)加”“林文旅”一體融合、“林工貿”“產供銷”一體發(fā)展。力爭未來3年，造紙和木材加工產業(yè)產值達到6000億元以上；油茶產業(yè)綜合產值達到500億元以上；林下經濟產業(yè)產值達到1500億元以上；森林旅游產值達到3000億元以上；林業(yè)二次產業(yè)結構比例調整到50%以上。

引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展。構建“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代鋼”產業(yè)鏈，加快發(fā)展全屋定制家具、功能性家具、智能家居產業(yè)以及裝配式木結構建筑。研發(fā)木竹材廢棄物綜合利用技術，研發(fā)適合南方丘陵地形的林業(yè)新機械。建設金毛狗脊等藥用野生植物培育基地，加快蛇養(yǎng)殖藥用轉型，推動非人靈長類實驗動物醫(yī)學實驗服務和生物制藥產業(yè)發(fā)展。提升發(fā)展林業(yè)專業(yè)交易市場、生產性技術服務、林業(yè)會展等現(xiàn)代林業(yè)服務業(yè)。力爭未來3年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長6%以上。

科學謀劃布局建設未來產業(yè)。因地制宜謀劃林業(yè)智能制造、生物制造、循環(huán)制造以及林業(yè)生態(tài)感知網絡、林產工業(yè)碳足跡管理等重點建設。研究開發(fā)林業(yè)生物質先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料等前沿新材料，積極發(fā)展林業(yè)生物質燃料、油料生物質能以及生物質燃料氣體，科學利用細胞和基因技術開展合成生物、生物育種、高端健康用品，孵化出數字林業(yè)、零碳循環(huán)林產工業(yè)、林草生物種業(yè)、林草生物質能源業(yè)、林源生物醫(yī)藥、林草生物質材料制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術林業(yè)場景應用等新業(yè)態(tài)。

堅持以林業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢

厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)保護修復。量質并重推動國土綠化擴面增效，力爭未來3年，國家儲備林建設面積超過2000萬畝，累計撬動投資超過1000億元。穩(wěn)步推進西南巖溶國家公園創(chuàng)建工作，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系建設。聚焦桂西南山地、桂西黔南石灰?guī)r等生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，突出藥用植物和巖溶植物特色，加快創(chuàng)建南寧國家植物園，全面提升植物遷地保護和資源利用水平。

提高綠色生產效能。大力推廣近自然、全周期森林可持續(xù)經營模式和林業(yè)沃土保育技術，創(chuàng)新“林上、林中、林下”全空間立體多元復合經營模式。一體布局林區(qū)水、電、路、網等基礎設施建設，加強林業(yè)生產經營模式宜機化改造，強化水肥一體化等集約經營技術推廣應用。加強綠色材料、技術、設備和生產工藝應用，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備；推動家具家居包裝材料減量化、環(huán)保化。

提升生態(tài)產品價值。建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系生態(tài)保護補償機制。探索建立具有廣西特色、系統(tǒng)完備的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，籌劃開發(fā)CCER林業(yè)碳匯項目，建立區(qū)域性林業(yè)碳匯交易機制。創(chuàng)新林業(yè)碳匯地方應用場景，推廣“林業(yè)碳票”模式。加快推進天然林、公益林并軌管理，探索建立公益林財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償、差異化補償、動態(tài)增長等機制。

堅持以林業(yè)體制機制創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力

持續(xù)增強林業(yè)改革活力。深化集體林權制度改革，推進“廣西國家儲備林林票”制度改革“提點擴面、提標升級、提質增效”，建好“林下生金”的“綠色銀行”。深入開展國有林場高質量發(fā)展試點建設，推動國有林場高質量發(fā)展。全面推行林農個人小額人工商品林采伐告知承諾制審批、“簡易設計 告知承諾制”審批改革。建設要素齊全、全域覆蓋、互通共享、智慧決策的林業(yè)信息感知系統(tǒng)和協(xié)同治理體系。

持續(xù)增強林業(yè)開放活力。創(chuàng)新開展離岸交易、期現(xiàn)聯(lián)動、跨境交易等業(yè)務模式，推進建設北部灣紙漿進口基地、儲運基地和國際性進口木材加工基地、交易市場。充分發(fā)揮世界林木業(yè)大會等高能級平臺作用，大力開展高端綠色家居、香精香料、木竹制品、林源生物醫(yī)藥等重點產業(yè)鏈招商，打造具有國際競爭力的跨境產業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點。支持重點企業(yè)（林場）開展國際商品林建設、桉樹種業(yè)和林業(yè)裝備制造合作，培育海外生產基地、原料保供基地、產品海外倉。

持續(xù)增強林業(yè)市場活力。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，加快建設林業(yè)數據、技術、碳交易、金融市場。加強工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術應用，建好用好廣西林聯(lián)網平臺，大力發(fā)展林業(yè)數字經濟。積極探索“銀行 擔保 保險 收儲 森林經營”組合開發(fā)模式，創(chuàng)新設立林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項基金，將油茶等特色經濟林、珍貴樹種、香精香料等資源培育工程包裝轉化為長短結合、預期收益可持續(xù)的投資項目。推動林業(yè)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展林業(yè)耐心資本。

堅持以林業(yè)人才工作機制創(chuàng)新注入發(fā)展新動力

高質量建設林業(yè)教育體系。優(yōu)化區(qū)內涉林高校學科設置，建設一批林業(yè)未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院、專業(yè)特色學院，加強林木遺傳育種、森林工程、林業(yè)機械等專業(yè)研究生培養(yǎng)。加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，探索林業(yè)校企雙導師制、校企項目合作等新模式，創(chuàng)新培養(yǎng)懂技術、懂行業(yè)的林業(yè)高端人才。

多元化培養(yǎng)林業(yè)優(yōu)秀人才。統(tǒng)籌實施林業(yè)戰(zhàn)略科學家、科技創(chuàng)新領軍人才、青年拔尖人才、卓越工程師、工匠勞模等重點人才培養(yǎng)工程，常態(tài)化舉辦林業(yè)領域“院士廣西行”系列活動，探索“離岸引才”“飛地引才”“項目引才”，開展基層林特特崗生訂單定向培養(yǎng)，力爭未來3年，培養(yǎng)林業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才20名以上、高水平研究團隊30個以上、科技創(chuàng)新人才600人以上。

全方位鼓勵林業(yè)人才創(chuàng)新。建立多元化投入保障機制和常態(tài)化聯(lián)系服務機制。建立完善林業(yè)人才評價激勵機制，推動評優(yōu)評先、績效工資和科技成果轉化收益等向作出突出貢獻的林業(yè)科技人才傾斜，重獎獲得國家、自治區(qū)科技進步獎及梁希林業(yè)科學技術獎等重大獎項和業(yè)績突出的創(chuàng)新人才，強化以林業(yè)人才向“新”而育、推動生產力向“新”而行。

作者系廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍