1、 什么是退耕還林？
　　退耕還林就是從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將易造成水土流失的坡耕地有計劃，有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜的植樹造林，恢復(fù)森林植被。退耕還林工程建設(shè)包括兩個方面的內(nèi)容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。
　　2、 國家實施退耕還林的目的是什么？
　　退耕還林的目的是為了恢復(fù)植被，減少水土流失，改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境。
　　3、國家實施退耕還林的意義何在？
　　實施退耕還林是黨中央、國務(wù)院"開倉濟貧、擴大內(nèi)需，以錢糧換生態(tài)"的重大決策， 是針對我國生態(tài)環(huán)境狀況，站在國家和民族長遠發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局作出的重要舉措，是實施西部大開發(fā)的根本和切入點，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重要組成部分，是從根本上扭轉(zhuǎn)長江、黃河流域水患災(zāi)害的治本之策，是功在當(dāng)代，造福子孫的一件大好事。
　　4、退耕還林的基本政策措施是什么？
　　基本政策措施是朱總理在99年提出的"退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包"十六字政策，堅持個體承包的機制，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
　　5、確保退耕還林取得成功的幾個主要環(huán)節(jié)是什么？
　　確保退耕還林取得成功的幾個主要環(huán)節(jié)也是朱總理總結(jié)概括出的，它們是"林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保障。"
　　6、退耕還林的基本方針是什么？
　　退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。退耕還林應(yīng)當(dāng)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)基本農(nóng)田、提高糧食單產(chǎn)，加強農(nóng)村能源建設(shè)，實施生態(tài)移民相結(jié)合。
　　7、退耕還林的基本原則是什么？
　　退耕還林應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、注重實效；(二)政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益；(三)遵循自然規(guī)律，因地制宜，綜合治理；(四)建設(shè)與保護并重，防止邊治理邊破壞。
　　8、退耕還林的總的要求是什么？
　　退耕還林總的要求是退得下，還得上，穩(wěn)得住，不反彈，能致富。要嚴格按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標準驗收，按驗收結(jié)果兌現(xiàn)錢糧補助，按工程實施成效進行獎懲。
　　9、實施退耕還林國家規(guī)定的錢糧補助政策是什么？
　　國家按照核定的退耕還林實際合格面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人無償提供補助糧食、種苗和造林補助費以及生活補助費。具體補助標準和補助年限如下：(一)每畝每年補助150公斤原糧。（二）退耕土地種苗和造林補助費每畝50元；退耕土地生活補助費每畝每年20元。(三)還生態(tài)林的，補助糧食和生活補助費期限至少為8年；還經(jīng)濟林的，補助糧食和生活補助費期限為5年；還草的，補助糧食和生活補助費期限為2年。（四）納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受退耕土地種苗和造林補助費。
　　10、哪些地方可以納入退耕還林的范圍？
　　根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和國家財力，有計劃地實施退耕還林。這些地方應(yīng)當(dāng)納入退耕還林規(guī)劃：(一)水土流失嚴重的；(二)沙化、鹽堿化、石漠化嚴重的；(三)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的；(四) 生態(tài)脆弱和生態(tài)地位重要的區(qū)域，如25度以上的陡坡地（平原縣市16度以上的陡坡地）、江河兩邊、湖庫周圍、山脈頂脊、重點風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周圍、省道國道及鐵路干線兩邊等地區(qū)。
　　11、哪些地方不能納入退耕還林范圍？
　?。ㄒ唬┗巨r(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地、水田、標準化梯田；（二）生產(chǎn)條件較好、實際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補助糧食標準并且不會造成水土流失的平緩耕地；（三）凡屬往年已造林的面積；（四）國發(fā)明電[1998]8號下發(fā)后即從1998年8月以后開墾的坡耕地，必須無條件退耕還林，不享受國家錢糧補助政策；（五）退耕還林坡耕地面積按土地部門土地詳查確定的數(shù)據(jù)為基數(shù)，土地詳查后開墾的坡耕地一律不得納入退耕還林工程范圍，由開墾者無條件退耕還林；因生態(tài)建設(shè)特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準的除外。
　　12、哪些農(nóng)戶不能實施退耕還林？
　?。ㄒ唬┩烁€林農(nóng)戶人平當(dāng)家地少于0.5畝的；（二）生產(chǎn)條件較好，糧食產(chǎn)量較高，又不會造成水土流失的耕地;(三)農(nóng)戶不愿退耕的。
　　13、哪些情況下不能享受國家錢糧補助政策，但可以領(lǐng)取種苗和造林補助費的？
　　尚未承包到戶及休耕的坡耕地，不納入退耕還林兌現(xiàn)錢糧補助政策的范圍，但可作宜林荒山荒地造林，按每畝50元標準一次性給予種苗和造林費補助。
　　14、各級政府對退耕還林工程負什么責(zé)任？
　　國家實行退耕還林"目標、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任"五到省，省政府對本省范圍內(nèi)的退耕還林工程負總責(zé)；相應(yīng)地，省政府實行退耕還林"目標、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任"五到市、五到縣，各有關(guān)工程市（州）、縣（區(qū)）對本行政管轄范圍內(nèi)的退耕還林工程負總責(zé)。
　　15、退耕還林總體規(guī)劃如何編制？
　　國家退耕還林總體規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)后，報國務(wù)院批準實施。
　　我省退耕還林規(guī)劃由省林業(yè)局根據(jù)國家退耕還林總體規(guī)劃會同有關(guān)部門進行編制，經(jīng)省人民政府批準后，報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
　　16、退耕還林總體規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？
　　退耕還林規(guī)劃主要包括：(一)范圍、布局和重點；(二)年限、目標和任務(wù)；(三)投資測算和資金來源；(四)效益分析和評價；(五)保障措施。
　　17、年度計劃如何編制與審核？
　　省林業(yè)局根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制我省下一年度退耕還林計劃建議，經(jīng)省政府批準后，于每年8月31日前報國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門。國務(wù)院林業(yè)行政主管部門匯總編制全國退耕還林年度計劃建議，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)，報國務(wù)院批準后，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門于10月31日前聯(lián)合下達。
　　省政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門根據(jù)全國退耕還林年度計劃，于11月30日前將我省下一年度退耕還林計劃分解下達到有關(guān)縣(市)人民政府，并將分解下達情況報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
　　18、年度實施方案如何編制？
　　省林業(yè)局根據(jù)下一年度全國退耕還林計劃，會同有關(guān)部門編制我省年度退耕還林實施方案，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報本級人民政府批準實施。
　　縣級人民政府林業(yè)局可以根據(jù)批準后的省級退耕還林年度實施方案，編制本縣內(nèi)的退耕還林年度實施方案，報本級人民政府批準后實施。·
　　19、年度實施方案的內(nèi)容包括哪些方面？
　　年度退耕還林實施方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)退耕還林的具體范圍；(二)生態(tài)林與經(jīng)濟林比例；(三)樹種選擇和植被配置方式；(四)造林模式；(五)種苗供應(yīng)方式；(六)植被管護和配套保障措施；(七)項目和技術(shù)負責(zé)人。
　　20、作業(yè)設(shè)計如何編制？
　　各工程縣（市、區(qū)）要根據(jù)縣級總體規(guī)劃及省下達的年度計劃，由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制作業(yè)設(shè)計，1月底以前完成縣級退耕還林工程實施方案及作業(yè)設(shè)計編制工作，把工程任務(wù)落實到山頭地塊，落實到農(nóng)戶，落實到土地承包經(jīng)營權(quán)人，并上報省林業(yè)局，由省林業(yè)局商省計委、省財政廳、省糧食局審定后納入省級林業(yè)建設(shè)年度計劃，并報國家林業(yè)局備案。
　　編制作業(yè)設(shè)計時，干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)以種植耐旱灌木(草)、恢復(fù)原有植被為主。以間作方式植樹種草的，應(yīng)當(dāng)間作多年生植物，主要林木的初植密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。
　　21、退耕還林的工作程序有哪些？
　　一是計劃的申報批復(fù)。需要退耕的農(nóng)戶憑土地承包合同和書面申請向當(dāng)?shù)卮逦瘯陥螅鍏R總后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)人員對各村申報面積的可行性進行核實，并將符合條件的面積匯總后向縣里申報，縣里向市遞交申請報告，市根據(jù)省下達的計劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報面積綜合平衡后下達退耕還林計劃。二是規(guī)劃設(shè)計。將任務(wù)、樹種、栽植模式、完成時間、質(zhì)量標準等落實到田間地塊和每個農(nóng)戶，并形成設(shè)計材料。三是簽訂退耕還林合同書。四是項目按規(guī)劃設(shè)計實施，并制定后期管護措施。五是檢查驗收。六是政策兌現(xiàn)。
　　22、為什么要簽訂退耕還林合同？
　　凡是納入退耕還林范圍的土地承包經(jīng)營權(quán)人，都要簽訂承包合同。退耕還林合同由縣級人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府、村組與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂，以明確鄉(xiāng)、村及退耕農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)。
　　23、退耕還林合同的內(nèi)容包括哪些？
　　退耕還林合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)退耕土地還林范圍、面積和宜林荒山荒地造林范圍、面積；(二)按照作業(yè)設(shè)計確定的退耕還林方式；(三)造林成活率及其保存率；(四)管護責(zé)任；(五)資金補助、糧食補助的給付標準和方式；(六)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的方式和內(nèi)容；(七)種苗來源和供應(yīng)方式；(八)違約責(zé)任；(九)合同履行期限。
　　退耕還林合同的內(nèi)容不得與本條例以及國家其他有關(guān)退耕還林的規(guī)定相抵觸。
　　24、退耕還林者的義務(wù)有哪些？
　　退耕還林者的義務(wù)有：（一）應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求植樹種草。（二）禁止在退耕還林項目實施范圍內(nèi)林糧間作、復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞原有地表植被的活動。（三）在享受資金和糧食補助期間，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排下在宜林荒山荒地上造林。（四）退耕還林者應(yīng)當(dāng)履行管護義務(wù)。
　　25、什么是生態(tài)林？
　　生態(tài)林是指在退耕還林工程中，營造以減少水土流失和風(fēng)沙危害等生態(tài)效益為主要目的的林木，主要包括水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林以及竹林等。
　　26、生態(tài)林造林驗收合格最低的株數(shù)是多少？
　　喬木樹種營造的生態(tài)林，造林密度下限為100株/畝（竹類為35株，楊樹為50株）；灌木營造的生態(tài)林，下限為150株/畝。
　　27、什么是經(jīng)濟林？
經(jīng)濟林是指在退耕還林工程中，營造以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。
　　28、什么是生態(tài)和經(jīng)濟兼用林？
　　生態(tài)和經(jīng)濟兼用林是指既能減少水土流失和風(fēng)沙危害，發(fā)揮一定的生態(tài)效益；又能生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益的林木。
　　29、經(jīng)濟林及生態(tài)經(jīng)濟林兼用林的造林密度有什么要求？
　　經(jīng)濟林及生態(tài)經(jīng)濟林兼用林的造林密度要達到國家林業(yè)局頒布的《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-95）要求。
　　30、我省退耕還林的生態(tài)林造林主要喬木樹種有哪些？
　　松樹、落葉松、杉木、柳杉、水杉、池杉、紅豆杉、柏樹、櫟類、栲樹、水青岡、樺樹、榿木、椴樹、樟樹、槭樹、楝樹、楊樹、柳樹、刺槐、中槐、榆樹、樸樹、銀杏、合歡、相思、檀樹、楸樹、木麻黃、鵝掌楸、核桃楸、鵝耳櫪、黃連木、杜英、喜樹、女貞、翅莢木、楓香、石栗、石楠、楠木、連香樹、泡桐、楓楊、棕樹、木荷、香果樹、紅椿、香椿、臭椿、楊梅、八角、刺楸、南酸棗、擬赤楊、盛果樹、楠木、重陽木、木蓮、紅豆樹、皂莢、領(lǐng)春木、虎皮楠、青檀、珙桐、銀鵲樹、竹類。
　　31、我省退耕還林的生態(tài)林造林主要灌木樹種有哪些？
　　茅粟、野山楂、冬青、化香、白檀、海棠、薔薇、山胡椒、山蒼子、烏藥、灌木竹類、報春、爬柳、鹽膚木、夾竹桃、三棵針、狼黃荊、蛇藤、山茶、錦雞兒、繡錢菊、金縷梅、小蘗、山毛豆、黃荊、黑荊、杭子梢、杜鵑、車桑子、余甘子、沙棘、馬桑、胡枝子、廣東紫珠、黃梔子、金銀花、山葡萄、野葛、黃櫨、火棘、紫穗槐、三椏、金銀子、野山楂、繡球、刺五加、木瑾、茉莉、梔子、十大功勞。
　　32、我省退耕還林的生態(tài)和經(jīng)濟兼用林造林樹種有哪些？
　　油茶、核桃、油橄欖、烏桕、板栗、棗樹、柿樹、木瓜、茶樹、桑樹、漆樹、花椒、杜仲、厚樸、山茱萸、山核桃、香榧、油桐。
　　33、我省退耕還林的經(jīng)濟林造林主要樹種有哪些？
桔、柚、橙、枇杷、獼猴桃、蘋果、梨樹、杏樹、桃樹、李子、葡萄、石榴、肉桂、花紅、櫻桃。
　　34、生態(tài)林應(yīng)占整個造林面積的比例是什么？
　　退耕土地還林營造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積的80％。
　　35、生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林認定的依據(jù)是什么？
　　退耕還林營造的生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標準認定。標準是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的生態(tài)林造林的喬木樹種或灌木樹種或我省生態(tài)林和經(jīng)濟林造林兼用樹種之一的；（二）造林密度達到生態(tài)林或生態(tài)和經(jīng)濟兼用林造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，主要是利用自然地力形成和恢復(fù)林分植被。禁止采取大面積的墾復(fù)、松土、割灌、除草等撫育措施。
　　36、經(jīng)濟林認定的依據(jù)是什么？
　　退耕還林營造的經(jīng)濟林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標準認定。標準是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的經(jīng)濟林造林樹種之一的；（二）造林密度達到《造林技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，采用嫁接苗、大苗、名特優(yōu)苗等，造林后可進行局部墾復(fù)、松土、施肥等撫育措施，同時必須采取林草間作和建造生物埂等水保措施。
　　37、對超過20%的經(jīng)濟林有何規(guī)定？
　　對超過規(guī)定比例多種的經(jīng)濟林，只給種苗和造林補助費，不補助糧食和現(xiàn)金。
　　38、哪些地方一定要栽植生態(tài)林？
　　坡度在30度以上及生態(tài)脆弱的坡耕地，退耕還林合同以及作業(yè)設(shè)計中按生態(tài)林造林進行編制的坡耕地，國家及省政府規(guī)定的其他區(qū)域，退耕后只能還生態(tài)林。
　　39、哪些地方可以栽植經(jīng)濟林？
　?。ㄒ唬┝⒌貤l件適宜，且不易造成水土流失的地方，在保證整體生態(tài)效益的前提下，可適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟林；（二）退耕還林合同及作業(yè)設(shè)計中按經(jīng)濟林造林進行編制的地方。在雨量充沛，生物生長量高的緩坡地區(qū)，要大力發(fā)展竹林、速生豐產(chǎn)林。
40、退耕還林者可以在林下栽植一些作物嗎？
　　在確保地表植被完整，減少水土流失的前提下，不進行全墾，進行帶狀整地或塊狀整地等局部整地方式，可采取林果間作、林竹間作、林藥間作、林草間作、灌草間作等多種合理模式還林，立體經(jīng)營，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有效結(jié)合。但退耕后嚴格禁止林糧間作。
　　41、退耕還林的形式有哪些？
　　采取多種形式推進退耕還林。退耕土地承包經(jīng)營權(quán)人與有關(guān)人民政府簽訂退耕還林合同后，可以自行還林，也可以委托他人還林或者與他人合作還林。委托他人或者與他人合作的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有條件的地區(qū)可本著協(xié)商、自愿的原則，由農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團體、企事業(yè)單位等租賃、承包退耕還林，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決。鼓勵在有條件的地區(qū)實行集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場，實施多種經(jīng)營。
　　42、種苗生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)劑的原則是什么？
　　1、適地適樹、適種源區(qū)；2、定點采（供）種、定向育苗、定向供應(yīng)；3、嚴格質(zhì)量標準，堅持使用良種及良種苗木。
　　43、種苗如何供應(yīng)和采購？
　　退耕還林需要的種苗，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗。林業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)卣拓斦块T的監(jiān)督下，實行公開招標，擇優(yōu)確定種苗供應(yīng)商，任何單位和個人不得為退耕農(nóng)戶指定種苗供應(yīng)商。特殊情況下，經(jīng)林業(yè)主管部門同意后，可由退耕還林者自行采購，同時采購的苗木必須經(jīng)林業(yè)主管部門檢驗檢疫合格，方可用于造林。集中采購的，應(yīng)當(dāng)采用公開競價方式，　　超過國家種苗造林補助費標準的，不得向退耕還林者強行收取超出部分的費用。
　　禁止壟斷經(jīng)營種苗和哄抬種苗價格。
　　44、種苗的"三證一簽"是什么？有何規(guī)定？
　　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強種苗培育的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的管理工作，保證種苗質(zhì)量。生產(chǎn)、銷售的種苗必須有林業(yè)部門出具的種苗生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗證、檢疫證和產(chǎn)地標簽，凡是不具備"三證一簽"的種苗，不準進入市場。
　　45、個人可以從事退耕還林種苗生產(chǎn)嗎？
　　國家鼓勵企業(yè)和個人采取多種形式培育種苗，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營。因此個人可以從事種苗生產(chǎn)，但必須取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
　　46、退耕還林者可以直接用播種的方法造林嗎？
　　可以。但要求必須用良種進行播種，良種使用率要達到90%以上。
　　47、造林的株行距是怎樣的？
　　生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林的株行距一般為2米×3米、2米×2米、2米×1.5米、1.5米×3米，經(jīng)濟林的株行距按照《造林技術(shù)規(guī)程》進行操作。種植時可呈規(guī)則型、品字型、梅花型進行配置。
　　48、檢查驗收的合格標準是什么？
　　嚴格按照退耕還林合同規(guī)定的地點、面積、樹種等要求造林；造林的株數(shù)達到規(guī)定的數(shù)量，如楊樹一畝地最少要栽植50株；工程造林用苗的良種使用率達到90%以上，一級苗使用率必須達到80%以上；造林成活率達到85%以上，生態(tài)林保存率達到80%以上，經(jīng)濟林保存率達到85%以上；沒有全墾，造成水土流失的；沒有套種任何農(nóng)作物，沒有毀林復(fù)耕。
　　49、造林成活率是什么？
造林成活率是指造林后前三年單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)（造林總株數(shù)按作業(yè)設(shè)計株數(shù)、最低合理初植密度、造林總株數(shù)三者中株數(shù)最大者計，下同）之比。
　　50、造林成活率合格的標準是什么？
　　合格的標準為造林成活率要達到85%（含85%）以上，不合格的經(jīng)補植驗收合格后可列入造林完成任務(wù)。
　　51、什么是造林保存率？
造林保存合格標準是以株數(shù)保存率來反映。株數(shù)保存率是指造林三年后單位面積保存株數(shù)與造林總株數(shù)之比。
　　52、造林保存率合格標準是多少？
　　生態(tài)林造林保存率合格標準為株數(shù)保存率達到80%以上，經(jīng)濟林保存率達到85%以上。
　　53、人工直播造林的合格標準是什么？
　　人工直播造林三年內(nèi)合格標準為每畝株數(shù)至少200株，三年后幼樹保存合格標準為每畝株數(shù)至少160株。
　　54、人工種草的合格標準是什么？
　　人工種草三年內(nèi)每平方米20株（叢）以上或覆蓋度至少為40%為合格樣方，合格樣方率至少為80%的小班為當(dāng)年種草合格小班。種草三年后覆蓋度至少為80%的小班為種草保存合格小班。
　　55、檢查驗收的主要內(nèi)容包括哪些？
　?。ㄒ唬┩烁€林實施方案和施工作業(yè)設(shè)計文件等；（二）年度退耕還林工程施工面積、合格面積、不合格面積、成活率、合格率、覆蓋度等；（三）上一年度應(yīng)補植任務(wù)的完成面積、合格率；（四）退耕農(nóng)戶檔案卡片的建立情況、與農(nóng)戶簽訂退耕還林合同情況及政策兌現(xiàn)情況；（五）整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配置、種植密度、種苗質(zhì)量、栽種時間、使用良種等與作業(yè)設(shè)計的一致情況；（六）生態(tài)林比例、經(jīng)濟林比例，混交林比例及經(jīng)濟林采取水保措施情況，工程管理、管護情況。
　　56、檢查驗收引用的標準包括哪些？
　　（一）退耕還林生態(tài)林與經(jīng)濟林認定標準；（二）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-99）；（三）《林木種子質(zhì)量分級》（GB7908-99）；（四）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-95）；（五）《容器育苗技術(shù)》（LY/T1000-91）
　　57、縣級檢查驗收如何進行？
　　縣林業(yè)局按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的檢查驗收標準和辦法，對退耕還林建設(shè)項目進行檢查驗收，經(jīng)驗收合格的，發(fā)給驗收合格證明。
　　58、省級復(fù)查如何進行？
　　退耕還林任務(wù)完成后，由各縣級政府認真組織自查工作，在縣自查驗收的基礎(chǔ)上，進行省、市（州）聯(lián)合抽查?？h級驗收結(jié)果作為給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補助政策的直接依據(jù)，省、市（州）聯(lián)合抽查結(jié)果作為省與工程縣市結(jié)算退耕還林補助錢糧的依據(jù)。
　　59、糧源如何組織？
　　糧源由縣級政府按就地就近原則統(tǒng)籌安排解決。原則上以地方國有糧食購銷企業(yè)的商品周轉(zhuǎn)糧為主，必要時可動用地方儲備糧或申請動用中央儲備糧。
　　60、補助糧食調(diào)運費用由退耕農(nóng)戶承擔(dān)嗎？
　　國家規(guī)定：補助糧食就近調(diào)運，減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，降低供應(yīng)成本。糧食調(diào)運費用由地方財政承擔(dān)，不得向供應(yīng)補助糧食的企業(yè)和退耕還林者分攤。因此退耕農(nóng)戶不承擔(dān)補助糧食調(diào)運費用。
　　61、糧食種類與質(zhì)量有何規(guī)定？
　　糧食供應(yīng)以稻谷、小麥、玉米為主。各工程縣市根據(jù)當(dāng)?shù)乜诩Z消費習(xí)慣和農(nóng)作物種植習(xí)慣以及當(dāng)?shù)丶Z食庫存實際情況合理確定補助糧食的品種。
　　補助糧食應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。不符合國家質(zhì)量標 準的，不得供應(yīng)給退耕還林者。
　　62、退耕還林者不要原糧，要加工好的糧食，行嗎？
　　可以。各工程縣市可根據(jù)農(nóng)戶需要，按國家規(guī)定的加工折率，供應(yīng)大米或面粉。
　　63、退耕還林者領(lǐng)取錢糧補助的程序是怎樣的？
　　退耕還林者在完成退耕還林合同規(guī)定的造林任務(wù)的當(dāng)年底，經(jīng)縣級林業(yè)部門按照國家規(guī)定的標準驗收合格，發(fā)給驗收合格證明或在糧食供應(yīng)證上注明計劃面積、合格面積，退耕還林者憑驗收合格證或糧食供應(yīng)證分別到糧站、財政所按標準領(lǐng)取補助糧食和現(xiàn)金。
　　64、退耕還林者第一年造林成活率合格后，以后就一直按照第一年的檢查驗收合格面積兌現(xiàn)錢糧補助嗎？
　　不是這樣的。退耕還林者第一年造林經(jīng)檢查驗收合格后，領(lǐng)取當(dāng)年的錢糧補助；第二年、第三年經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收造林株數(shù)成活率達到85%以上、以后年份造林株數(shù)保存率達到80%以上（經(jīng)濟林要達到85%以上）才能領(lǐng)取錢糧補助。
　　65、某個農(nóng)戶退耕還林合同上要完成退耕地造林10畝，上半年檢查驗收只完成6畝，合格面　　積4畝，年底總共完成了10畝，檢查驗收時只有合格面積8畝，第二年春季他將剩余不合格的２畝地進行了補植，那么他第一年及以后要領(lǐng)取多少糧食及現(xiàn)金？
　　在第一年，糧食分兩次兌現(xiàn)，他第一次可領(lǐng)取糧食600斤，到年底時可領(lǐng)取糧食1800斤，現(xiàn)金160元。第二年如果剩余不合格的2畝地納入了這年的退耕還林計劃，經(jīng)檢查驗收合格后，可按照國家政策兌現(xiàn)錢糧補助；如果沒有納入計劃，則不能享受錢糧補助。造林后要加強撫育管理，造林成活率及保存率達到合格標準后才能按照國家政策規(guī)定兌現(xiàn)錢糧補助。
　　66、糧食如何兌付？
　　退耕還林資金和糧食補助實行報賬制。只有退耕還林任務(wù)完成后，經(jīng)過各縣級政府認真檢查驗收，才能兌現(xiàn)錢糧?？h級檢查驗收結(jié)果作為給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補助政策的直接依據(jù)。退耕土地還林的第一年，該年度補助糧食可以分兩次兌付，按照上半年退耕還林縣級自查合格面積的一半兌現(xiàn)，到年底時按照檢查驗收合格面積兌現(xiàn)余下的糧食。
　　退耕土地還林第二年起，在規(guī)定的補助期限內(nèi)，由縣級人民政府組織有關(guān)部門和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次發(fā)放該年度補助糧食。
　　67、種苗和造林補助費如何使用和發(fā)放？
　　凡使用一、二級苗成活率在85%以上的，每畝補助50元。造林成活率在85%以下，由造林單位或個人負責(zé)補植，補植種苗費由造林單位或個人承擔(dān)。種苗和造林補助費，只能用于種苗、造林補助和封育管護等支出，不得挪作他用。
　　退耕還林者自行采購種苗的，縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng) 級人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時一次付清種苗造林補助 費。集中采購種苗的，退耕還林驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林者結(jié)算種苗和造林補助費。
　　68、生活補助費如何支付？
　　退耕土地還林后，在規(guī)定的補助期限內(nèi)，由縣級人民政府組織有關(guān)部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次發(fā)放本年度生活補助費。
　　69、工作經(jīng)費如何解決？
　　退耕還林所需前期工作費用和科技支撐費用，國家給予適當(dāng)補助， 由國務(wù)院發(fā)展計劃部門根據(jù)退耕還林具體情況在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃中安排。
　　退耕還林地方所需檢查驗收、工程管理、兌付等費用，由地方財政承擔(dān)。
　　70、林權(quán)如何登記？
　　國家保護退耕還林者享有退耕土地上的林木(草)所有權(quán)。自行退耕還林的，土地承包經(jīng)營權(quán)人享有退耕土地上的林木(草)所有權(quán)；委托或者與他人合作還林的，退耕土地上的林木(草)所有權(quán)由合同約定。
　　退耕土地還林后，由縣級以上人民政府依照《森林法》、《草原法》的有關(guān)規(guī)定將土地證換發(fā)成林(草)權(quán)屬證書，確認所有權(quán)和使用權(quán)。土地承包經(jīng)營合同同時作相應(yīng)調(diào)整。
　　71、土地承包期限是多長？
　　在確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，實行"誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益"的政策。土地承包經(jīng)營權(quán)人在承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延長到50年，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓，到期后可按有關(guān)法律和法規(guī)繼續(xù)承包。
　　72、退耕還林有什么稅收優(yōu)惠？
　　退耕地屬于農(nóng)業(yè)稅計稅土地，國家補助糧食達到或超過了退耕之前原常產(chǎn)水平，要從補助糧中先扣除原定的農(nóng)業(yè)稅；常年產(chǎn)量低于標準的，相應(yīng)調(diào)減農(nóng)業(yè)稅，合理減少扣除數(shù)量。補助給農(nóng)民的現(xiàn)金不計入補助糧食標準。退耕地原來不是農(nóng)業(yè)稅計稅土地的，無論原來農(nóng)作物產(chǎn)量多少，不能從補助糧食中扣除農(nóng)業(yè)稅。退耕地的農(nóng)業(yè)稅只能從補助糧食中扣除，不能向農(nóng)民征收。
　　在停止糧食補助的年度，同時停止扣除農(nóng)業(yè)稅。
　　73、資金和糧食補助期滿后，退耕還林者可以對其所有的林木進行采伐嗎？
　　資金和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，退耕還林者可以依法對其所有的林木進行采伐；不允許采伐的，給予適當(dāng)補償。具體辦法由國務(wù)院另行制定。
　　74、"十不準"的規(guī)定包括哪些？
　　（一）不準虛報、冒領(lǐng)、騙取退耕還林補助錢糧；（二）不準用退耕還林錢、糧補助抵扣退耕地以外應(yīng)征稅費；（三）不準用退耕還林錢、糧補助抵扣種苗費；（四）不準克扣退耕農(nóng)戶錢、糧補助；（五）不準給退耕農(nóng)戶兌付陳化、變質(zhì)的不合格糧食；（六）不準將退耕還林補助糧食變賣后以現(xiàn)金的形式兌付；（七）不準按人口平均兌付退耕還林錢、糧補助；（八）不準將糧食運費分攤給農(nóng)民；（九）不準將退耕還林錢、糧補助挪作他用；（十）不準毀林開荒。
　　75、"六公開"是什么？
　　實施退耕還林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立退耕還林公示制度，將退耕還林者的退耕還林地點、面積、栽植模式、造林樹種、檢查驗收結(jié)果和政策兌現(xiàn)情況用固定欄張榜公布，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。
　　76、所有人都可以檢舉控告退耕還林中的問題嗎？
　　任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告破壞退耕還林的行為和退耕還林工作中的問題。各級人民政府及其有關(guān)部門接到檢舉、控告后，會及時處理。省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報監(jiān)督電話為027-87395246。
　　77、違反退耕還林政策規(guī)定的國家工作人員應(yīng)該追究什么責(zé)任？
　　(一)國家工作人員在退耕還林活動中有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于貪污罪、受賄罪、挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
　　1、擠占、截留、挪用退耕還林資金的；2、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食的；3、利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的。
　　國家工作人員以外的其他人員有前款第2項行為的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令退還冒領(lǐng)的補助資金和糧食，處以冒領(lǐng)資金額2倍以上5倍以下款。
　?。ǘ﹪覚C關(guān)工作人員在退耕還林活動中有下列行為之一的，由其所在單位或者上一級主管部門責(zé)令限期改正，退還分攤的和多收取的費用，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
　　1、未及時處理有關(guān)破壞退耕還林活動的檢舉、控告的；2、向供應(yīng)補助糧食的企業(yè)和退耕還林者分攤糧食調(diào)運費用的；3、不及時向持有驗收合格證明的退耕還林者發(fā)放補助糧食和生活補助費的；4、在退耕還林合同生效時，對自行采購種苗的退耕還林者未給予種苗和造林補助費的；5、集中采購的種苗不合格的；6、集中采購種苗的，在退耕還林驗收合格后，未與退耕還林者結(jié)算種苗和造林補助費的；7、向退耕還林者強行收取超出國家規(guī)定種苗造林費補助標準的種苗費的；8、為退耕還林者指定種苗供應(yīng)商的。
　　78、違反退耕還林的種苗供應(yīng)者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　?。ㄒ唬┎捎貌徽?dāng)手段壟斷種苗市場，或者哄抬種苗價格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、強迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門依照反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定處理；反不正當(dāng)競爭法未作規(guī)定的，由工商行政管理部門處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。
　?。ǘ╀N售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗合格的種苗或者未附具標簽、質(zhì)量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照種子法的規(guī)定處理；種子法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。
　　79、違反退耕還林的糧食供應(yīng)者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　　向退耕還林者供應(yīng)不符合國家質(zhì)量標準的補助糧食的，由縣級以上人民政府糧食行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以非法供應(yīng)的補助糧食數(shù)量乘以標準口糧單價1倍以下的罰款。
　　將補助糧食折算成現(xiàn)金或者代金券支付的，由縣級以上人民 政府糧食行政主管部門責(zé)令限期改正，處以折算現(xiàn)金額或者代金 券額1倍以下的罰款。
　　80、違反退耕還林政策的退耕還林者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　　退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照森林法、草原法的規(guī)定處理；森林法、草原法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以1000元以下的罰款。