15年前，福建省武平縣總結(jié)捷文村等改革試點(diǎn)做法，率先啟動(dòng)集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革，突破上世紀(jì)80年代開(kāi)始的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“不上山”限制，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，為全國(guó)集體林權(quán)制度改革提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備。

改革爭(zhēng)上游，弄潮向濤頭。福建省集體林權(quán)制度改革，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是緊緊揪住“誰(shuí)擁有，誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)受益”的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，勇于改革、大膽實(shí)踐。產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)機(jī)制的核心，明晰產(chǎn)權(quán)是改革推進(jìn)的基本前提。土地制度改革“上山入林”，明晰了產(chǎn)權(quán)，確立了經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障了收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)還山于民、還權(quán)于民、還利于民，產(chǎn)生了“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”效果，促成農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，拓展了農(nóng)民就業(yè)增收的新空間，開(kāi)辟了林業(yè)發(fā)展的新天地，有力推動(dòng)了我國(guó)林業(yè)從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)”的根本轉(zhuǎn)型。

發(fā)展不停步，改革在路上。在啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以后，福建在林權(quán)融資、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買以及林業(yè)保險(xiǎn)等方面作了一系列改革探索，盤活了林地資產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)出生產(chǎn)力。

產(chǎn)權(quán)明晰后，深入推進(jìn)“放管服”改革尤為重要。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化公共服務(wù)，將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的事項(xiàng)交由社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)，通過(guò)政府購(gòu)買支持林業(yè)公益性生產(chǎn)服務(wù)。政府要提升林權(quán)管理服務(wù)水平，規(guī)范市場(chǎng)，方便群眾。