治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),將“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),明確提出,到2035年“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的系列戰(zhàn)略部署相銜接,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅定決心和使命擔(dān)當(dāng)。
林草興則生態(tài)興,生態(tài)興則文明興。林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化是推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。深入貫徹落實《決定》關(guān)于“促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用”的要求,加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)災(zāi)害防治、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、林草管理服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,賦能林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階、步入新征程。
完善生態(tài)感知體系,提升林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)能力
在森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面,通過衛(wèi)星影像分析,跟蹤森林生態(tài)系統(tǒng)實時變化,運用遙感和深度學(xué)習(xí)技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)森林消長變化,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,有效評價森林生態(tài)健康狀況。利用人工智能、林業(yè)大模型、機器學(xué)習(xí)方法,建立面向主要森林類型、區(qū)分自然和經(jīng)營條件下的森林生長收獲預(yù)估模型體系,助力森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理。應(yīng)用遙感衛(wèi)星、無人機、大數(shù)據(jù)和人工智能等高新技術(shù)編制新一代森林?jǐn)?shù)表,支撐森林資源精準(zhǔn)監(jiān)測與質(zhì)量提升。利用智能控制植樹機器人、林業(yè)經(jīng)營智能機器人、林業(yè)施肥機器人開展?fàn)I造林作業(yè),結(jié)合機器視覺技術(shù),感知林木種類和環(huán)境變化,進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測和演算,實現(xiàn)智能無人自動化操作。
在草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面,建立衛(wèi)星遙感、無人機航拍與地面監(jiān)控探頭相結(jié)合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)展人工智能自動圖像識別技術(shù),突破對野生動物和草原有害生物的地理位置、群體數(shù)量識別技術(shù)瓶頸,實現(xiàn)對草原禁牧、草畜平衡、草原有害生物、破壞草資源等情況的實時監(jiān)控預(yù)警,為依法嚴(yán)格保護(hù)草原和促進(jìn)草原合理利用提供技術(shù)支撐?;诓菰O(jiān)測預(yù)警信息與草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果資料,建立草原大數(shù)據(jù)庫,開發(fā)草原生態(tài)修復(fù)專家支持系統(tǒng),自動生成“草原生態(tài)修復(fù)處方一張圖”。研發(fā)種草改良無人機、無人駕駛機械等技術(shù)產(chǎn)品,實現(xiàn)自主精確播種改良,提高草原生態(tài)修復(fù)效率。
在濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面,利用新一代多媒體智能技術(shù),將濕地衛(wèi)片、航片等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合使用、協(xié)同認(rèn)知,推進(jìn)濕地規(guī)劃、保護(hù)、監(jiān)測和管理智能化。應(yīng)用深度學(xué)習(xí)技術(shù),構(gòu)建濕地動態(tài)變化趨勢預(yù)測模型,精確模擬不同環(huán)境條件下的濕地演變過程,通過實時監(jiān)測和分析濕地環(huán)境,形成科學(xué)的濕地修復(fù)方案,加強濕地資源的恢復(fù)與治理。
在荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面,應(yīng)用無人機低空遙感技術(shù)、圖像識別和大數(shù)據(jù)技術(shù),高效、實時、全自動化地開展數(shù)據(jù)采集,提高荒漠生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查水平、荒漠生態(tài)系統(tǒng)安全評價工作效率。
在生物多樣性保護(hù)方面,通過野外紅外相機監(jiān)測、野生動物聲紋、衛(wèi)星定位追蹤、圖像的智能識別等技術(shù),加強野生動植物的物種調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)。利用大數(shù)據(jù)空間分析,預(yù)測物種遷徙路徑和棲息地情境變化, 針對性優(yōu)化保護(hù)策略,提高生物多樣性保護(hù)精準(zhǔn)性。
在以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)方面,基于泛在通信網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù),運用無人駕駛巡護(hù)車和智能巡護(hù)機器人,進(jìn)行自然保護(hù)地監(jiān)測與巡護(hù)管理。利用分布式數(shù)據(jù)庫、云計算、人工智能、認(rèn)知計算等技術(shù),建設(shè)自然保護(hù)地“多規(guī)合一”信息平臺,及時掌握資源分布和動態(tài)變化,分析各種自然保護(hù)地的保護(hù)現(xiàn)狀和保護(hù)成效,為生態(tài)治理和預(yù)防生態(tài)退化提供科學(xué)決策依據(jù)。
健全智能監(jiān)測體系,提升林草災(zāi)害預(yù)警防治能力
在林草火災(zāi)預(yù)警防治方面,綜合利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機巡護(hù)、視頻監(jiān)控、熱成像智能識別等技術(shù)手段,構(gòu)建天空地一體化的林草防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強林草火情預(yù)警?;谌斯ぶ悄芩惴ê蜔o人機遙感技術(shù),構(gòu)建無人機群森林防火智能化察打一體作業(yè)體系,推動“打早、打小、打了”防滅火目標(biāo)實現(xiàn)。應(yīng)用通信和信息指揮平臺,提高森林草原火險預(yù)測預(yù)報、火情監(jiān)測、應(yīng)急通信、輔助決策、災(zāi)后評估等綜合指揮調(diào)度能力和業(yè)務(wù)水平。
在林草有害生物預(yù)警防治方面,應(yīng)用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大語言模型等技術(shù),構(gòu)建多源數(shù)據(jù)融合平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)控與動態(tài)數(shù)據(jù)采集,結(jié)合林草有害生物智能圖片識別與地面巡查數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)挖掘分析,提高林草有害生物預(yù)警預(yù)報與綜合防控能力。
在沙塵暴預(yù)警防治方面,應(yīng)用大數(shù)據(jù)挖掘與深度學(xué)習(xí)技術(shù),結(jié)合位置、網(wǎng)絡(luò)和移動終端等服務(wù),構(gòu)建沙塵暴預(yù)報預(yù)警模型,開展智能預(yù)報與自動化預(yù)警,提升沙塵暴災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警綜合能力,為降低災(zāi)情損失提供智慧手段。
在野生動物疫源疫病預(yù)警防治方面,利用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù),重點解決疫源候鳥遷徙、野生動物重要疫病本底調(diào)查、疫病快速檢測等難點問題,提升現(xiàn)場快速診斷、主動預(yù)測預(yù)警、疫情防控阻斷等方面支撐能力,變被動防控為主動預(yù)警。
促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,激發(fā)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
在木竹加工制造方面,利用智能芯片、機器人、自然語言處理、語音識別、圖像識別等技術(shù),打造全流程無人化生產(chǎn)車間,提高木材加工利用生產(chǎn)過程的數(shù)字化和自動化水平,實現(xiàn)智能化控制、精準(zhǔn)化配置、高效率利用和可持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)方面,通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化品種,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)原料基地,形成生產(chǎn)、加工、銷售、市場完善的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)智能種植、智能感知、智能監(jiān)控、智能采收的全鏈條智能化。
在竹藤花卉方面,通過人工智能技術(shù)優(yōu)化種植方案,實現(xiàn)花卉智能化設(shè)計與管理,使竹藤園林設(shè)計、種植、采集、儲存、分析變得更加高效和精準(zhǔn)。將圖像視覺智能搜索與植物園實地場景結(jié)合,打造基于AI的智慧植物園,為公眾提供植物識別、植物地圖精準(zhǔn)推薦等應(yīng)用場景,為公眾帶來竹藤園林景觀的新體驗。
在生態(tài)旅游方面,建設(shè)AI公園,利用圖像識別、語音識別、人臉識別、自然語言處理、情感分析和人機界面等技術(shù),開發(fā)虛擬機器人公眾服務(wù)系統(tǒng),形成自然保護(hù)地智能公共服務(wù)新模式,為社會公眾提供智能咨詢服務(wù)。通過人工智能+地理信息技術(shù),結(jié)合大數(shù)據(jù)、人臉識別、車牌識別、電子門票智能管理等手段,監(jiān)測游客流量、游人位置、人員密度,分析景點環(huán)境承載力,對景區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)控、引導(dǎo)和預(yù)警,為游客提供智能服務(wù)和新的旅游體驗,全面提升生態(tài)旅游景區(qū)的智慧化管理水平。
推動信息技術(shù)與林草政務(wù)深度融合,構(gòu)建林草管理服務(wù)新模式
在林草行政管理方面,建設(shè)生態(tài)大數(shù)據(jù)中心,打造生態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測采集體系,加強生態(tài)治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升公共服務(wù)能力。建設(shè)無人值守智能運維監(jiān)控平臺,依托云計算、人工智能技術(shù),實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、虛擬機、服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)的全面監(jiān)控,對信息更新情況、互動回應(yīng)情況、服務(wù)實用情況和敏感信息等進(jìn)行綜合分析,提高系統(tǒng)運維的專業(yè)化、智能化、精細(xì)化、實時性和準(zhǔn)確性。建設(shè)以人工智能為基礎(chǔ)的安全態(tài)勢感知平臺,提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
在林草公共服務(wù)方面,建設(shè)智能化的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺,并以大數(shù)據(jù)分析為核心,重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理和智慧傳播的政府管理新流程,形成政務(wù)服務(wù)新格局。依托中國林業(yè)網(wǎng),運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù),為林農(nóng)、林企及社會公眾提供方便快捷、權(quán)威全面的信息服務(wù),提升智慧服務(wù)水平。加大力度推進(jìn)智能化新媒體建設(shè),開展林草業(yè)態(tài)勢綜合展示與智慧生態(tài)系統(tǒng)展示創(chuàng)新應(yīng)用。利用自然語言處理技術(shù),采用聊天機器人等人工智能手段,實時在線解答群眾疑難問題。
在林草決策服務(wù)方面,開展智慧林草大數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)提高政府治理能力,全面增強林草業(yè)事前、事中、事后監(jiān)管水平,綜合運用海量數(shù)據(jù)進(jìn)行態(tài)勢分析,為科學(xué)決策提供新手段。以維護(hù)國家生態(tài)安全、充分發(fā)揮林草生態(tài)建設(shè)主體功能為宗旨,集約化整合、分析信息資源,構(gòu)建支撐林草業(yè)核心業(yè)務(wù)的信息基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)部委間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,為國家生態(tài)建設(shè)、保障和維護(hù)生態(tài)安全提供決策服務(wù)。
全面推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重大戰(zhàn)略任務(wù)。林草系統(tǒng)要以新一代信息技術(shù)與林草工作融合創(chuàng)新為抓手,著力完善林草治理體系、提升林草治理能力,為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。(符利勇)
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