湖南祁陽(yáng)自2001年實(shí)施退耕還林工程，九年完成退耕還林坡耕地造林74020畝，累計(jì)兌現(xiàn)資金1億多元，受惠農(nóng)戶達(dá)5萬余戶，全縣森林覆蓋率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，以油茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，共實(shí)施良種油茶新造23000畝，楠竹新造15100畝，開展油茶低產(chǎn)林改造163000余畝，楠竹低產(chǎn)林改造18700畝。打造用材林86000畝，杉木、國(guó)外松、桉樹等速生豐產(chǎn)林53000畝，發(fā)展甜橙、楊梅、棗、柑桔等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林22000畝。全縣油茶和楠竹新造以年均5000畝以上的速度推進(jìn)，年推廣種植新品種2000畝以上，低改撫育年均在3萬畝以上，基本形成了以衡棗高速公路、S320線、G322線、湘桂鐵路沿線四條油茶產(chǎn)業(yè)帶和分別以肖家村鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)為中心的三個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)群，初步形成了以大江、掛榜山、七里橋等鎮(zhèn)（場(chǎng)）為中心的楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。2004年，該縣被國(guó)家林業(yè)局授為中國(guó)油茶之鄉(xiāng)，2008年被確定為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和國(guó)家林業(yè)科技推廣示范縣。 
多年來，該縣將退耕還林作為一項(xiàng)民心工程和德政工程，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為全縣十大重點(diǎn)工作之一，納入《祁陽(yáng)縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)管理責(zé)任制》，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并通過強(qiáng)化協(xié)作配合，擴(kuò)大建設(shè)投入，開展辦點(diǎn)示范等措施力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h財(cái)政每年擠出資金200萬元建立生產(chǎn)補(bǔ)貼基金，對(duì)連片50畝以上的油茶、楠竹低改、新造實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，免費(fèi)提供所需種苗和穗條。對(duì)按程序報(bào)批連片經(jīng)營(yíng)或新造300畝以上的大戶，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶持。近三年來，金浩、銀光糧油等龍頭企業(yè)累計(jì)投入資金近千萬元，在縣內(nèi)12個(gè)鎮(zhèn)籌建油茶基地18.6萬畝。2002年以來，該縣發(fā)展油茶、楠竹、光皮樹等種植大戶600多戶，培育200畝以上油茶、楠竹、桉樹種植和經(jīng)營(yíng)大戶120戶，投入資金8000多萬元。該縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣直相關(guān)單位創(chuàng)辦示范點(diǎn)32個(gè)，建設(shè)面積13600畝。 
為確保質(zhì)量，鞏固成效，該縣把好設(shè)計(jì)、苗木、栽植、驗(yàn)收、管護(hù)和發(fā)證六關(guān)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持龍頭企業(yè)。2008年，該縣在茅竹鎮(zhèn)板橋村打造油茶高接換冠示范基地200多畝，投產(chǎn)后，畝均可產(chǎn)茶油50公斤以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)接穗500萬枝以上。2009年，該縣在肖家村鎮(zhèn)興建良種油茶種苗繁育基地115畝，繁育優(yōu)質(zhì)油茶苗木近500萬株。與此同時(shí)，該縣每年舉辦栽培和墾復(fù)低改技術(shù)培訓(xùn)6次以上，培訓(xùn)近1000人次。目前，該縣金浩茶油公司已發(fā)展成為一家從事茶油生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷售的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，祁陽(yáng)基地?fù)碛心昙庸び土?萬噸、年精煉油2萬噸和年包裝成品油8萬噸的生產(chǎn)能力，“金浩”商標(biāo)成為了國(guó)家著名商標(biāo)。以銀光糧油為代表的一批本土茶油加工企業(yè)先后在北京、上海、武漢、長(zhǎng)沙等大中城市建立了比較健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。