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黔西南州社會資本賦能“兩山”雙向轉化

媒體:原創(chuàng)  作者:貴州省林業(yè)局
專業(yè)號:貴州省林業(yè)局 2024/9/11 8:30:49

貴州省黔西南州屬于全國石漠化最嚴重的地區(qū)之一,生態(tài)十分脆弱。近年來,該州積極發(fā)動各方力量參與石漠化治理,通過探索社會資本參與、政企合作推動、大戶帶動助力三種模式,不斷提升生態(tài)修復效能。2021年至今,先后實施了長江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項目、烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護等林業(yè)重大項目,共計治理石漠化面積394.1平方公里。全州生態(tài)質量明顯好轉,全州森林面積1593萬畝、森林蓄積5100萬立方米、森林覆蓋率為63.19%。實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率“三增長”。

一、市場主體參與生態(tài)修復

荒山變綠洲,涉林企業(yè)打造生態(tài)修復與產業(yè)運營閉環(huán)。該模式投資主體為涉林企業(yè),全過程負責所承包的生態(tài)修復區(qū)生態(tài)修復和后續(xù)的綜合開發(fā)運營,包括相關的技術、管理、生態(tài)產業(yè)的開發(fā)等,企業(yè)通過承包集體荒山,完成生態(tài)修復的荒山將按照土地流轉年限結合實際情況增加年限,實現(xiàn)長期的管護、治理。企業(yè)通過所開發(fā)的生態(tài)產業(yè),從售賣生態(tài)產品獲得利益,彌補生態(tài)修復產生的成本。如晴隆縣引入林景苑農業(yè)科技有限責任公司在光照鎮(zhèn)實施生態(tài)修復。該公司于2015年向村集體租賃村集體石漠化荒山1300畝,用于種植蜂糖李,截至目前,1300畝石漠化荒山全部復綠。目前已持續(xù)掛果兩年,每年公司產值1300萬元左右。既推進了荒山復綠,又實現(xiàn)了群眾增收。

二、政企合作推進生態(tài)修復

政企合力,PPP模式下的生態(tài)修復探索。政府和社會資本的合作模式,通過公私合作,實現(xiàn)利益共享和風險共擔??h(市)政府按規(guī)定通過投資補助、運營補貼、資本注入等方式支持社會資本獲得合理回報。社會資本承擔生態(tài)修復項目的設計、建設、運營維護等大部分的工作,通過政府投資補助和運營生態(tài)產業(yè)獲得合理的投資收益,在這個過程中,政府主要負責對項目的監(jiān)督和管理。如貞豐縣爭取林業(yè)改革發(fā)展資金226萬元,引入貞豐縣頂罈花椒業(yè)有限公司,在北盤江實施花椒標準化種植1000余畝,花椒進入豐產期后能夠達到800斤/畝以上,按照每斤均價8元,年產值達到640萬元以上,實現(xiàn)“政企合作、雙方共贏”。

三、大戶帶動助力生態(tài)修復

大戶領航,合作社農戶共繪生態(tài)致富圖。通過“大戶 合作社 農戶”方式,在提升森林質量、增加收益的同時,提高森林覆蓋率,提升森林質量。通過大戶帶動,示范推動合作社廣大農戶參與植樹造林,真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的雙向轉化。興仁市數(shù)嘎生態(tài)林場現(xiàn)有6000余畝商品用材林地,近年來,通過“全國綠化獎章”獲得者楊正林持續(xù)多年帶動造林,先后流轉集體荒山5000余畝開展植樹造林,并以“大戶 集體”模式開展聯(lián)營造林1000余畝(主要做法是林場提供種苗及技術實施造林,按照6:4收益分成,林場占60%,其中20%用于實施造林及管護費用,組集體占收益40%分成),建立了全州唯一一個私有林場。經持續(xù)撫育、管護,現(xiàn)已全部成林,林木長勢良好。通過發(fā)展林下經濟,種植林下中藥材1000畝,其中滇黃精600畝,桔梗、龍膽草等400畝,建立中藥材滇黃精育苗基地60畝。

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