日前，國家林業(yè)和草原局發(fā)文表彰2019-2021年度全國森林草原防火工作先進單位和先進個人，寧波市林場獲評“2019-2021年度全國森林草原防火工作先進單位”稱號。

近年來，寧波市林場森林防火工作認真貫徹習(xí)近平總書記“人民至上、安全至上”“源頭管控、科學(xué)施救”等重要指示批示精神，森林防火治理能力明顯提高，新時代國有林場“技防為主、人防為輔，聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同撲救”的森林防滅火新模式基本形成。

一是強化部署，壓實責(zé)任。嚴格落實“一把手”負責(zé)制，每年春節(jié)、清明節(jié)和連續(xù)高溫等重點時段，及早謀劃部署，印發(fā)文件通知，組織專題會議，確保各環(huán)節(jié)工作環(huán)環(huán)緊扣。借助全面實施林長制的契機，完善“三級林長+護林員”的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋責(zé)任體系。組織林場負責(zé)人與各林區(qū)(涉林企業(yè))負責(zé)人、各林區(qū)(涉林企業(yè))負責(zé)人與護林員簽訂森林防火責(zé)任書，林區(qū)與周邊“花農(nóng)”簽訂安全防火承諾書。建立聯(lián)防工作機制，與林場周邊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《關(guān)于聯(lián)防聯(lián)控創(chuàng)建浙江建設(shè)“重要窗口”模范林區(qū)的協(xié)議》。完善各項規(guī)章制度，制訂《寧波市林場森林防火源頭管控和火情早期處理管理辦法(試行)》，修訂《寧波市林場森林防火應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范火情早期處理流程，提升森林火災(zāi)(火情)應(yīng)急處置能力。林場和林區(qū)兩級定期組織開展督查暗訪，層層壓緊壓實森林防火責(zé)任。

二是強化巡查，嚴控火源。嚴格落實24小時值(帶)班制度，實行常態(tài)化節(jié)假日輪休值班制度，確保信息渠道暢通無阻。加大護林巡查力度，常年聘用專職護林員和兼職護林員，劃分護林責(zé)任區(qū)域，優(yōu)化巡林路徑，統(tǒng)一護林員裝備，建立“數(shù)字護林巡查”模塊，績效考評與收入掛鉤，充分發(fā)揮護林員“探頭”作用。針對驢友經(jīng)常出沒的林道和人員活動密集場所，開展重點巡邏或蹲點守護；重點時段新設(shè)靠前駐防卡點20余處，發(fā)動全場職工力量加強護林巡查，對林區(qū)施工人員、掃墓人員、游客和進山的閑雜人員進行安全教育，勸阻攜帶火源進山。高風(fēng)險天氣，實施無人機大范圍巡航護林行動，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火行為和火情火警，利用無人機喊話勸阻和投滅火彈壓制火勢。每年組織對重點地段、重點部位和火災(zāi)易發(fā)區(qū)開展森林火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患及時整改到位。

三是強化宣傳，增強意識。堅持把宣傳這條主線貫穿于森林防火全年，多途徑多渠道開展宣傳活動，特別是開展反面典型案例宣傳和針對性宣傳，切實強化宣傳效果。嚴格實施“防火碼”掃碼入林制度，出臺門票打折等優(yōu)惠政策，建立防火碼推廣激勵長效機制，鼓勵游客主動掃碼，加大加密防火碼卡點數(shù)量，提高卡點防控效率。在進山入林主要道口和防火重點區(qū)，設(shè)置語音警示兼具視頻錄像功能的卡口10個，懸掛橫幅200余條，豎立宣傳牌100個，45個護林員的語音喊話器成為“移動防火廣播”；每月發(fā)送防火短信，防火期加大頻次；組織“防火宣講隊”開展“四進”活動(進村莊、進農(nóng)戶、進學(xué)校、進企業(yè))，發(fā)放畫報、宣傳冊等；清明節(jié)期間，成立服務(wù)小分隊，在公墓入口處發(fā)放特色小樹苗近萬株，降低因掃墓等產(chǎn)生的明火風(fēng)險；農(nóng)事生產(chǎn)和森林旅游旺季，增加無人機高空喊話頻次；從視覺到聽覺，從主動看到被動聽，從地面到空中，全方位營造森林防火“群防群控”氛圍。

四是強化基礎(chǔ)，補齊短板。編制《寧波市林場森林防火“十四五”規(guī)劃》，加大資金投入，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(林火阻隔系統(tǒng)+“引水上山”工程+裝備物資)和防火能力提升工程(數(shù)字化建設(shè)+“兩支隊伍”提升培訓(xùn))。結(jié)合森林火災(zāi)風(fēng)險普查，編制《寧波市林場林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)方案》，林火阻隔網(wǎng)控制面積明顯提高，鄉(xiāng)村和重點設(shè)施周邊阻隔系統(tǒng)建設(shè)基本完成。加大“引水上山”力度，新建(改建)森林防火蓄水設(shè)施，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，擴大“引水滅火”覆蓋范圍。按照寧波市總林長簽發(fā)的《關(guān)于加強森林防滅火工作的令》要求，加快推進森林防火“三專”(專用裝備、專用車輛、專業(yè)隊伍)建設(shè)。加強早期火情處理隊伍和半專業(yè)消防隊伍建設(shè)，在仰天湖林區(qū)建立全市林業(yè)系統(tǒng)森林防火訓(xùn)練基地，加強技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，隊伍整體防滅火技能得到極大提升，2016年、2019年兩次榮獲寧波市森林消防便攜式高壓水泵接力滅火技能比賽二等獎。

五是強化創(chuàng)新，精準智治。加強“數(shù)字賦能”，全面實施“人防、物防、技防”一體化智慧防控建設(shè)，第一期項目試點出臺“人防、物防、技術(shù)”聯(lián)防聯(lián)控和半專業(yè)撲火隊伍的規(guī)范標準，建立健全森林防滅火預(yù)警指揮系統(tǒng)。第二期項目全面拓展系統(tǒng)功能模塊，建成“高空有衛(wèi)星、中空有飛機、高山有視頻監(jiān)控和地面有巡護人員”的四位一體林火預(yù)警監(jiān)控平臺，全面提高主動掌握火情能力，做到精準預(yù)測、精準預(yù)判、精準預(yù)警、精準預(yù)防。

森林防火只有進行時，沒有結(jié)束時。下步，寧波市林場將繼續(xù)抓好“責(zé)任落實、輿論宣傳、火源管控、重點督查”等常規(guī)舉措，創(chuàng)新工作機制，抓緊補齊短板，重點實施“五大能力提升”行動，即形成2支隊伍承載(早期火情處置隊伍+護林員隊伍)、2個基礎(chǔ)保障(引水上山工程+林火阻隔帶體系)、1個數(shù)字支撐(火情智能監(jiān)測系統(tǒng))的森林防火“2+2+1”能力架構(gòu)，基本實現(xiàn)林場森林防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進國有林場高質(zhì)量發(fā)展提供堅強安全保障。

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