陸良縣林木種苗現(xiàn)狀與發(fā)展建議

林木種苗承載著林木的遺傳基因，是林業(yè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，植樹(shù)造林的重要基礎(chǔ)，種苗質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣直接關(guān)系到生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，也關(guān)系到林農(nóng)的根本利益。陸良交通便利，具備林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的有利條件。

一、陸良林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代，陸良有國(guó)有苗圃基地3個(gè)，年產(chǎn)苗圃100萬(wàn)株。本世紀(jì)初，陸良大力實(shí)施退耕還林工程，加快了陸良林木種苗發(fā)展，形成了不同規(guī)模的苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶1000余個(gè)，面積達(dá)萬(wàn)余畝。隨著苗木市場(chǎng)化發(fā)展和土地資源的規(guī)范化管理，林木種苗出現(xiàn)了萎縮。截止2022年末，全縣共有苗圃156個(gè)，年培育苗木3256萬(wàn)株，年產(chǎn)值18791萬(wàn)元，主要苗木品種有雪松、香樟、云南櫻花、滇樸、紅葉石楠、小葉冬青、桂花、球花石楠、頭狀四照花等20余個(gè)城市綠化苗木和常規(guī)荒山造林苗木。據(jù)2022年苗木調(diào)運(yùn)數(shù)量測(cè)算，銷售額約2500余萬(wàn)元，銷售額僅占總產(chǎn)值的25%。

二、苗木發(fā)展存在的問(wèn)題

苗木經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)營(yíng)戶局限于各自為陣的經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)理念，沒(méi)有統(tǒng)籌的銷售渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)；根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2020]44號(hào)）精神的貫徹落實(shí)，陸良縣林木種苗經(jīng)營(yíng)大部分集中在西石高速沿線的耕地區(qū)域內(nèi)，面臨逐步取締禁止生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)。

三、林木種苗發(fā)展建議

（一）制定苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞工程建設(shè)需要，制定種苗發(fā)展中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶按市場(chǎng)規(guī)律有目的生產(chǎn)，避免發(fā)展的盲目性、不合理性。

（二）加強(qiáng)苗木經(jīng)營(yíng)戶的扶持和管理。加強(qiáng)苗木經(jīng)營(yíng)戶的扶持和管理，在培育良種壯苗、珍貴樹(shù)種苗木、生態(tài)林苗木、林業(yè)重點(diǎn)工程用苗上下功夫，確保城鄉(xiāng)綠化種苗供需平衡。

（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。引導(dǎo)苗木經(jīng)營(yíng)戶建立銷售渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（四）加大種苗質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)行種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度。嚴(yán)把種苗生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、銷售管理，從源頭上提高種苗質(zhì)量。

（五）加大招商引資力度。統(tǒng)一規(guī)劃苗木培育基地和苗木經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的模式，通過(guò)招商引資，加快陸良林木苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）建議各級(jí)政府出臺(tái)林木種苗扶持優(yōu)惠政策，解決陸良縣新規(guī)劃的林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和苗木經(jīng)營(yíng)戶資金扶持。

撰稿：李  彥