抬眼有青山，俯身有綠水，遠眺有深藍……

走進福建寧德蕉城，一幅幅美麗的山水畫卷映入眼簾，清新的空氣讓人心情愉悅。這一切，有著蕉城區(qū)檢察院為生態(tài)文明法治建設貢獻的一份力量。

近年來，蕉城區(qū)檢察院樹牢綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新機制、提升質效，深入推進公益訴訟和生態(tài)檢察工作融合發(fā)展，打好綠色生態(tài)、藍色海洋、紅色資源、古色文旅“四色牌”，布局從自然到人文、從基礎到現代化的生態(tài)檢察路徑，厚植蕉城現代化建設的生態(tài)底色，促進社會治理現代化躍升。

拓寬路徑，打好綠色生態(tài)牌

盛夏蕉城，綠意正濃。

今年5月中旬，蕉城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃清滿帶隊前往霍童溪流域漳源溪段，實地察看河道保潔、岸坡綠化、河段治污和水資源保護等情況。這是蕉城區(qū)檢察院深入推進“河長（湖長、林長） 檢察長”工作機制，持續(xù)守護青山綠水的生動實踐。

黨的二十屆三中全會提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

蕉城區(qū)檢察院黨組書記、檢察長黃清滿實地察看河道保潔、岸坡綠化、河段治污和水資源保護等情況

近年來，蕉城區(qū)檢察院立足發(fā)揮檢察職能，抓住危害生態(tài)環(huán)境資源的突出問題，綜合運用批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等手段，依法打擊生態(tài)領域刑事犯罪。持續(xù)探索將生態(tài)修復與認罪認罰從寬制度相結合，調動當事人參與生態(tài)修復補償積極性，并運用勞役代償、增殖放流等方式，拓展、豐富恢復性、補償性司法實踐方式。

立秋前后，霍童鎮(zhèn)文湖村牛頭山的“德潤園”生態(tài)修復示范基地，15畝紅楓林郁郁蔥蔥。涉林刑事案件當事人在林下忙著松土除草，兩天后，該當事人勞役代償公益服務120小時即將結束。

檢察官對生態(tài)修復情況開展“回頭看”

2023年11月，蕉城區(qū)檢察院、區(qū)林業(yè)局、霍童鎮(zhèn)政府、霍童鎮(zhèn)文湖村委會聯合簽訂共建協(xié)議，將涉林案件生態(tài)環(huán)境損害賠償資金專項用于修復受損生態(tài)林業(yè)資源?！敖衲晟习肽?，分區(qū)域種植紅楓、銀杏、丹桂等樹種。下一步以紅楓種植區(qū)為中心進行建設，延伸利用好周邊水庫等資源，計劃三年內完成基地建設?！苯冻菂^(qū)檢察院第六檢察部主任黃文婉說。

蕉城境內峰巒起伏、山陡谷深、溪河密布，水電資源豐富。憑借良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，蕉城堅持開發(fā)與保護并重。

守護耕地紅線，蕉城區(qū)檢察院做優(yōu)耕地及基本農田保護公益訴訟檢察，深入排查整治項目選址不合規(guī)、質量不達標、建后管護不到位、建設資金流失、“非農化”等問題，保障糧食安全。2023年，共督促復墾被非法改變用途和占用的基本農田37.06畝、耕地27.13畝。

陸海聯動，打好藍色海洋牌

“良港三都舉世無，水深灣闊似天湖”。在詩人郭沫若的心中，寧德蕉城三都澳的景色可以與天湖相媲美。

從三都鎮(zhèn)礁頭碼頭乘坐快艇，經過二十多分鐘的行程，到達蕉城第一個海上社區(qū)——三都澳白基灣海上社區(qū)。漁排雖然漂在海上，踏上去卻如履平地。

市、區(qū)兩級檢察長巡海接訪普法

5月28日，寧德市檢察院、蕉城區(qū)檢察院5G海上12309檢察服務中心在白基灣海上社區(qū)揭牌，并開展市、區(qū)兩級檢察長巡海接訪普法。隨后，檢察干警前往三都島回訪巡察海漂垃圾整治情況，發(fā)現整治成效明顯。

“漁民群眾的需要就是我們的工作，該中心依托數字化、信息化技術，實現遠程接訪、遠程調解、遠程監(jiān)管等?！焙Ｉ?2309檢察服務中心負責人陳梁說。

檢察官在海上12309檢察服務中心開展遠程接訪

海上12309檢察服務平臺如何與海洋保護工作深度融合？近年來，蕉城區(qū)檢察院把檢察工作融入寧德市委、蕉城區(qū)委海上養(yǎng)殖綜合整治工作大局，以定期會商、監(jiān)督巡海等方式助力“清?！毙袆庸匀蝿枕樌瓿?。聚焦環(huán)三都澳海域非法捕撈專項整治、海上生態(tài)環(huán)境保護及交通安全等問題深入開展專題調研，并開展公益訴訟監(jiān)督。全鏈條保障新能源、新能源汽車、銅材料三大臨海產業(yè)集群，守護“寧德智造”。

數據顯示，近年來，蕉城區(qū)檢察院通過公益訴訟督促相關行政執(zhí)法部門追償海洋修復費用7.53億元，增殖放流魚苗2200萬尾、對蝦苗2500萬尾，推動清理近岸固體廢物、垃圾和海洋油污6000噸，修復岸線22.2公里，有力維護海洋生態(tài)平衡。

開展增殖放流活動守護“海洋藍”

“海洋環(huán)境具有整體性、易變性和治理的復雜性，建立跨區(qū)域協(xié)作機制，有助于推動解決海洋治理難題。”黃清滿說，寧德市檢察機關積極打造“漁排上的檢察院”，因地制宜設置“1 4 N”（“1”是指寧德市檢察院，“4”是指蕉城、福安、福鼎、霞浦的“4”地基層檢察院，“N”是指漁民聚集地的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海島）三級互聯互通的“海上12309”檢察服務平臺，全力打造“漁排上的檢察院”。

8月1日，寧德各海域結束為期3個月的伏季休漁期，開啟新一輪生產。只見一條條漁船整齊排列，伴隨著汽笛聲奔赴“藍色牧場”，千帆競發(fā)、場面壯觀。

賡續(xù)紅色血脈，打好紅色資源牌

蕉城是一片充滿紅色記憶的紅土地。一九二七年就建立了黨組織，燃起了革命烈火，鄧子恢、葉飛、粟裕等老一輩革命家曾留下戰(zhàn)斗足跡，涌現出了“無名英雄”蔡威、北大學子鄭長璋等一批蕉城籍革命先烈，是中國工農紅軍閩東獨立師的誕生地……

如何保護傳承紅色資源？以法治力量用心用情用力保護好紅色資源、傳承好紅色基因，是蕉城區(qū)檢察院近年來持續(xù)推進的一項重點工作。

掛牌設立“英雄烈士公益保護點”

立足蕉城革命老區(qū)實際，蕉城區(qū)檢察院在全省率先探索設立“英雄烈士公益保護點”工作機制，先后在蔡威事跡展陳館、百丈巖戰(zhàn)斗展陳館掛牌設立“英雄烈士公益保護點”，綜合發(fā)揮檢察機關打擊、預防、監(jiān)督、保護等職能作用，強化英雄烈士公益保護工作。與英烈紀念場館、文物保護、退役軍人事務管理等部門建立工作聯系機制，聯合開展英烈保護專題調研、法律宣傳和專項監(jiān)督活動，強化英烈公益法律監(jiān)督。

“幾年前，在公益訴訟辦案過程中，我們發(fā)現霍童烈士陵園周邊雜草叢生、垃圾堆積，破碎墓碑無人修復，陵園內存在曬稻谷等與紀念烈士無關的活動；鄭長璋烈士墓鄰接工地，烈士墓周圍缺少明確的指示及保護標示，往烈士墓的通路被荒草掩蓋阻礙通行?！秉S文婉說。

檢察官對烈士陵園整改情況進行“回頭看”

經實地地察看走訪，蕉城區(qū)檢察院向蕉城區(qū)退役軍人事務局發(fā)出檢察建議，督促其對烈士紀念設施進行維護，依法履行日常保護管理責任。

檢察建議發(fā)出后，被建議單位迅速組織人員對霍童烈士陵園、鄭長璋烈士墓等多處烈士紀念設施進行整改，烈士紀念設施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加強日常管理、巡邏。同時，多部門開展烈士紀念設施管理保護工作專項檢查?，F轄區(qū)內霍童烈士陵園、鄭長璋烈士陵園、飛鸞南山烈士陵園、顏阿蘭烈士墓等多處烈士紀念設施均已整改到位。

“保護紅色資源就是傳承紅色基因，就是守護我們的精神家園，這項工作的腳步不會停歇?！秉S文婉表示，放在更大的視野來看，革命文物保護利用完全可以與紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等相結合，與文化創(chuàng)意等產業(yè)相融合，促進經濟發(fā)展。

守護文化遺產，打好古色文旅牌

溪水潺潺從古來。千年前，隋代諫議大夫黃鞠定居霍童，率領鄉(xiāng)眾“鑿龍腰、開霍地”，引水灌溉農田，造福一方，被后人譽為“中國隧道水利工程的先行者”。黃鞠灌溉工程至今發(fā)揮著農業(yè)灌溉、生活、供水、水利、加工等綜合功能。2017年，它入選“世界灌溉工程遺產”名錄，2019年成為全國重點文物保護單位。

近年來，黃鞠灌溉工程左岸琵琶洞渠常年失水干涸，失去灌溉功能，影響霍童溪沿岸農業(yè)生產生活。蕉城區(qū)檢察院經調卷核查、現場走訪、座談交流后，啟動行政公益訴訟立案程序。

檢察官到文物保護場所走訪調查

今年3月，一場紀念先祖黃鞠遷徙開拓之功的“二月二”民俗文化節(jié)在鎮(zhèn)區(qū)火熱舉行，融入霍童古鎮(zhèn)千年傳統(tǒng)歷史文化，吸引了日均4萬人次的客流。

“文物的活力在于回歸社會、融入生活、服務人民?！秉S文婉說，蕉城歷史文化悠久，已有千年歷史，擁有“佛”“道”“畬”“紅”等深厚文化底蘊，霍童線獅、畬族民歌、中國水密隔艙福船制造技藝、支提寺、顏氏家訓館……朱熹、陸游、文天祥、戚繼光等歷史名人在此留名。

怎樣做好新時代文化遺產保護傳承工作？蕉城區(qū)檢察院近年做了許多積極有益的探索。

向有關部門公開送達檢察建議，督促其履行文物保護監(jiān)管職責

“火災一直是古城鎮(zhèn)和文物建筑最大的安全威脅?！秉S文婉說，結合文物安防智慧管控平臺，蕉城區(qū)檢察院對洋中、虎貝、八都、霍童等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物建筑存在電氣線路雜亂、缺少滅火器材等消防安全隱患問題，多次實地調查走訪并固定證據。

針對對相關行政執(zhí)法部門怠于履行轄區(qū)內歷史文化村鎮(zhèn)及文物保護監(jiān)管職責問題，蕉城區(qū)檢察院依法開展行政公益訴訟立案，并以公開送達方式向各行政部門送達檢察建議。目前，已投入修繕補助資金238.53萬元。

組織召開公益訴訟圓桌會議，對文物保護存在的問題、困難和改進措施進行研判會商

為充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，蕉城區(qū)檢察院、區(qū)文體和旅游局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局共同簽訂《建立健全文物和文化遺產保護協(xié)作配合工作機制》，蕉城區(qū)檢察院、區(qū)消防救援大隊簽訂了《建立健全消防行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制》。

“我們將深入貫徹落實習近平法治思想和習近平文化思想，將文物和文化遺產保護檢察監(jiān)督置于經濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進，不斷加大文物和文化遺產保護檢察工作力度，積極推動完善文物和文化遺產保護法治體系。”黃清滿說。