“青海省雖未被列入長江經(jīng)濟(jì)帶序列，但‘身在局外，不置身事外’”。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會主委張周平表示，青海省主動承擔(dān)起筑牢國家生態(tài)安全屏障的重任，全面加強(qiáng)源頭生態(tài)保護(hù)，不斷增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、生物多樣性和水土保持等服務(wù)功能，為長江經(jīng)濟(jì)帶“黃金水道”充分發(fā)揮“黃金效益”提供了堅實(shí)的生態(tài)服務(wù)與環(huán)境保障功能。

近年來，青海省始終把長江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置持久推進(jìn)，頒布實(shí)施《三江源國家公園條例(試行)》，發(fā)布《西寧宣言》，編制《保護(hù)中華水塔行動綱要（2019-2035年）》，印發(fā)《青海省人民政府關(guān)于長江流域青海段禁捕的通告》，與長江經(jīng)濟(jì)帶11省市簽署《長江經(jīng)濟(jì)帶11+1省市高級人民法院環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本形成，初步實(shí)現(xiàn)了源區(qū)生態(tài)完整和平衡協(xié)同，生態(tài)服務(wù)單元和社會管理單元協(xié)同、生態(tài)承載力和發(fā)展生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的良好局面。

然而，由于源區(qū)生態(tài)環(huán)境本底敏感脆弱、生態(tài)保護(hù)任務(wù)與有限財力矛盾突出、科技支撐能力較弱，目前源區(qū)穩(wěn)定水源涵養(yǎng)能力任務(wù)繁重，保護(hù)設(shè)施建設(shè)缺口較大，生態(tài)監(jiān)測體系不完整。

為有效解決這些問題，助推長江經(jīng)濟(jì)帶綠色健康發(fā)展，張周平建議：

持續(xù)開展重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。加大對源區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評估、生物多樣性的研究與保護(hù)、退化草場的封育與修復(fù)力度。系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險，強(qiáng)化政策保障的持續(xù)性，因地制宜地開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)迫切需要的森林防火、災(zāi)害救援、交通運(yùn)輸、科學(xué)研究等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

將青海省納入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)范圍。在組織開展《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》評估中，將青海納入長江經(jīng)濟(jì)帶，以便通過試點(diǎn)建立下游對上游、發(fā)達(dá)對發(fā)展、利用對保護(hù)的多元化橫向補(bǔ)償機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)義務(wù)與責(zé)任、奉獻(xiàn)與受惠、保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一，有利于樹立飲水思源的意識美德，形成全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

強(qiáng)化長江源頭保護(hù)與修復(fù)的科技支撐與本土人才培育。充分發(fā)揮三江源國家公園研究院的技術(shù)支撐服務(wù)作用，支持其開展本土生態(tài)人才體系建設(shè)，注重激發(fā)本土人才創(chuàng)造活力和作用發(fā)揮。建立長江經(jīng)濟(jì)帶上下游省區(qū)單位之間的定向培訓(xùn)、掛職鍛煉、科技支邊、幫扶合作等合作機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、高端人才培養(yǎng)等方面給予源頭省份支持。（中國綠色時報記者吳兆喆）