二氧化碳是一種最常見的無色溫室氣體。現(xiàn)在，它不僅是我們生命活動中不可缺少的一部分，也成為了經(jīng)濟活動中重要的一分子，碳交易已經(jīng)日益受到了世界各國的重視。這全要仰仗于《京都議定書》的簽訂。

碳交易產(chǎn)生的原因是什么？

氣候變化的威脅已經(jīng)日益引起各界的重視。1988年，世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立了一個政府間氣候變化委員會(IPCC)，負責組織全世界的科學(xué)家編制全球氣候變化評估報告。截止到目前，IPCC分別在1990年、1995年、2001年和2007年發(fā)布了4次評估報告。

在IPCC首次評估報告發(fā)布之后，聯(lián)合國于1990年12月著手制定《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1992年完成，1994年正式生效。1997年通過了《京都議定書》，這是作為公約的重要補充。《京都議定書》要求發(fā)達國家在2008年~2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5％，其中歐盟8％，美國7％，日本6％。

但是，由于發(fā)達國家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用。因此，這些發(fā)達國家進一步減排的成本極高，難度較大。而發(fā)展中國家，能源效率低，減排空間大，成本也低。這就導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價差。發(fā)達國家需求很大，發(fā)展中國家供應(yīng)能力也很大，碳交易市場由此產(chǎn)生。

碳交易市場有哪幾種機制？

根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，發(fā)達國家履行溫室氣體減排義務(wù)時可以采取3種在“境外減排”的靈活機制。其一是聯(lián)合履約(JI)，指發(fā)達國家之間通過項目的合作，轉(zhuǎn)讓其實現(xiàn)的減排單位(EUR)；其二是清潔發(fā)展機制(CDM)，指發(fā)達國家提供資金和技術(shù)，與發(fā)展中國家開展項目合作，實現(xiàn)“經(jīng)核證的減排量”(CER)，大幅度降低其在國內(nèi)實現(xiàn)減排所需的費用；其三是排放貿(mào)易(ET)，發(fā)達國家將其超額完成的減排義務(wù)指標，以貿(mào)易方式(而不是項目合作的方式)直接轉(zhuǎn)讓給另外一個未能完成減排義務(wù)的發(fā)達國家。

歐盟在碳交易中的表現(xiàn)最為搶眼。2005年1月1日，在《京都議定書》正式生效之前，歐盟排污權(quán)交易體系(EUETS)正式啟動。其中規(guī)定，歐盟27國的廠商必須符合EUETS規(guī)定的二氧化碳減排標準，如減排量超標，就可賣出稱為“歐盟排碳配額”(EUA)的二氧化碳排放權(quán)；反之，如果減排沒達標，就必須從市場購買相應(yīng)配額的排放權(quán)。目前，這一體系的實施已經(jīng)進入了第二階段，總體趨勢是加緊了排放限制，配額總量少于第一階段，并試圖覆蓋到更多的行業(yè)中去。

除了上述強制性的機制之外，還有一個自愿減排的市場。這個市場相對比較寬松，主要是一些比較大的公司或者機構(gòu)，由于自身宣傳和履行社會責任的需要，購買一些減排量來抵消其日常經(jīng)營和活動的排放。這個市場的參與者主要是一些大公司，也有一些個人。比如，中央電視臺主持人芮成鋼就曾經(jīng)購買過一定的減排量，來抵消他一年開車產(chǎn)生的二氧化碳排放量。

中國開展CDM潛力如何？

在《京都議定書》的3種機制中，發(fā)展中國家可以直接從中獲益的是CDM，簡單地說就是發(fā)達國家用資金和技術(shù)換取各種溫室氣體的排放權(quán)。二氧化碳的減排量可以轉(zhuǎn)讓和交易，也就是一個產(chǎn)品。但是，這個產(chǎn)品看不見、摸不著，它不能用桶裝，也不能用船運，有一個電子序列號。也就說明，這個減排量是一種特殊的商品，只有經(jīng)過認證后，這種商品才能真正成為商品，而一旦沒有通過認證，一切商品屬性就不會存在。

我國一直重視發(fā)揮CDM在促進可持續(xù)發(fā)展中的作用，并愿意通過參與CDM項目合作，為溫室氣體減排做出貢獻。截至目前，國家發(fā)改委批準的CDM項目已經(jīng)接近2000個，我國在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊成功的項目數(shù)量接近500個，注冊成功的項目數(shù)和減排量均居世界首位。

之所以國家批準的項目數(shù)量和注冊成功的項目數(shù)量之間存在很大的差距，主要原因就是國內(nèi)缺乏CDM項目審核機構(gòu)。另一方面，國內(nèi)企業(yè)雖然都知道CDM，但對于其操作中的具體規(guī)則并不清楚。知識和經(jīng)驗的缺乏，讓很多國內(nèi)企業(yè)在談判過程中處于被動地位，也就喪失了討價還價的能力。北京環(huán)境交易所正在建設(shè)一個CDM信息服務(wù)平臺，力求改變這種信息不對稱的狀況。

碳交易市場容易受到政治和經(jīng)濟的影響。此次全球的金融危機使世界的碳交易市場目前一片低迷。據(jù)了解，歐洲的碳價已經(jīng)從去年最高的32歐元/噸，跌至目前的8歐元/噸左右。在政治方面，后京都時代談判的很多不確定性也在一定程度上影響了碳價。