甘肅省兩當縣地處秦嶺山區(qū)，曾是國家扶貧開發(fā)重點縣、秦巴山特困片區(qū)縣。經(jīng)過近10年發(fā)展，兩當走出了“兩山”有效轉(zhuǎn)化路子，在全省實現(xiàn)率先脫貧摘帽并有效銜接鄉(xiāng)村全面振興的同時，成功爭創(chuàng)為全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

改變何以發(fā)生？人民網(wǎng)和中國國土經(jīng)濟學會近日聯(lián)合舉辦的“縣域經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”金臺圓桌研討會上，兩當縣委書記郭省軍介紹，兩當以地下有藥、樹上有果、林下有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客的“八有”山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條獨具特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

郭省軍在研討會上發(fā)言。人民網(wǎng) 楊鐵虎攝

兩當縣域面積1408平方公里，全縣人口不足5萬人，森林覆蓋率76.37%，位居全省第一，人居環(huán)境連續(xù)5年排名全省第一。

“如何找準發(fā)展路子，處理好生態(tài)保護與群眾增收的關(guān)系，是擺在我們面前的重大課題。”郭省軍表示，對兩當而言，新質(zhì)生產(chǎn)力就是含綠量和含科量，即生態(tài)價值轉(zhuǎn)換量、農(nóng)產(chǎn)品科技含量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過提升含綠量和含科量，大幅增加農(nóng)特產(chǎn)品含金量。

兩當提出不同區(qū)域發(fā)展最適宜產(chǎn)業(yè)、有意愿農(nóng)戶全面覆蓋最適宜產(chǎn)業(yè)目標，將“蜂菌禽果藥特”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，連續(xù)多年出臺產(chǎn)業(yè)獎補政策，做好生產(chǎn)全過程服務，最大限度調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。全縣“雙百千萬”長效產(chǎn)業(yè)、“三養(yǎng)一藥”速效產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)匹配度大幅提高，意愿農(nóng)戶覆蓋率達100%。

一山有四季，十里不同天。兩當順應自然規(guī)律，尊重生物習性，充分利用光熱水土資源，實現(xiàn)地下、地上、空中全方位布局，種植養(yǎng)殖相互共生，資源循環(huán)利用。在“雙百千萬”工程中推行核桃和花椒地埂栽植、雙向覆蓋、間作套種，有效規(guī)避了氣候、市場和糧食安全風險，實現(xiàn)了糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)改善多贏，保持了水土，改善了生態(tài)。2022年，兩當被評為全國水土保持示范縣。

兩當積極探索“小群體大規(guī)?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。通過建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實現(xiàn)小農(nóng)戶分散經(jīng)營與專業(yè)化集中服務優(yōu)勢互補，帶動農(nóng)戶共同致富。通過鼓勵土地流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)村閑置土地向能人大戶、家庭農(nóng)場集中，發(fā)展規(guī)?；C械化、專業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了群眾多元化增收。截至2023年底，全縣戶均核桃花椒各500株以上、中蜂10群、食用菌2000袋、中藥材8畝、林草雞150羽，并呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

兩當堅持走生態(tài)綠色發(fā)展之路，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。積極推廣良種良法，科學制定種植養(yǎng)殖技術(shù)標準，建立產(chǎn)品追溯體系。2023年，兩當被命名為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，認證有機食品5個、國家地理保護產(chǎn)品1個、“甘味”企業(yè)商標品牌7個。

人不負青山，青山定不負人。郭省軍表示，經(jīng)過多年探索、發(fā)展和實踐，“八有”山地立體農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益、品牌效益逐步顯現(xiàn)。

兩當森林覆蓋率和林木綠化率近年來穩(wěn)步提高，居全省第一，先后榮獲全國綠化模范縣、國家生態(tài)文明建設示范縣等多項國家級生態(tài)建設類殊榮。

“小群體大規(guī)?！钡劝l(fā)展方式，把一家一戶的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有機結(jié)合，帶動群眾實現(xiàn)較快增收致富，農(nóng)戶經(jīng)營性收入占比從2013年的35.3%增長到2023年的51.4%。

通過推進“兩山”轉(zhuǎn)化，兩當高品質(zhì)特色種養(yǎng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣農(nóng)家客棧、民宿、農(nóng)業(yè)觀光體驗園達165家，2023年全縣人均接待游客80人次以上。

兩當城鄉(xiāng)面貌不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，2019年列入全國第二批新時代文明實踐中心建設試點縣，連續(xù)5年獲評全省最具人居環(huán)境競爭力縣。