首屆APEC林業(yè)部長級(jí)會(huì)議

《北京林業(yè)宣言》

北京，2011年9月7日

我們，出席2011年9月6-7日在中國北京召開的“首屆APEC林業(yè)部長級(jí)會(huì)議”的各經(jīng)濟(jì)體林業(yè)部長和高官，

認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)正在從全球金融危機(jī)中逐漸復(fù)蘇，但仍面臨著資源和能源短缺、氣候變化、生物多樣性喪失、貧困和糧食安全等挑戰(zhàn)。加強(qiáng)森林保護(hù)、恢復(fù)和管理將對實(shí)現(xiàn)APEC經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)迫切需要加強(qiáng)國際合作應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，做出重要貢獻(xiàn)。

憶及2007年悉尼《APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，承諾到2020年努力實(shí)現(xiàn)本區(qū)域所有類型森林面積至少增加2000萬公頃的目標(biāo)，同時(shí)建立亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織。

還憶及2010年橫濱《APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，強(qiáng)調(diào)了“要努力實(shí)現(xiàn)悉尼目標(biāo)，并指示各自政府官員為此采取具體行動(dòng)，加強(qiáng)合作應(yīng)對非法采伐和相關(guān)貿(mào)易問題，推動(dòng)森林恢復(fù)與可持續(xù)管理”。

重申聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《關(guān)于森林問題的原則聲明》和《關(guān)于所有類型森林的不具法律約束力的森林文書》，注意到它們使國際社會(huì)更加清楚地認(rèn)識(shí)到森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)，消除貧困，綠色增長，特別是應(yīng)對氣候變化等方面具有重要的作用和貢獻(xiàn)。“綠色增長”將是APEC第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的重要內(nèi)容之一。

認(rèn)識(shí)到林業(yè)以其獨(dú)特的作用和對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，有潛力成為實(shí)現(xiàn)綠色增長的領(lǐng)軍行業(yè)。

歡迎坎昆有關(guān)協(xié)議中減少發(fā)展中國家由于毀林和森林退化產(chǎn)生的溫室氣體排放的政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以及森林保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營、增加森林碳匯在發(fā)展中國家的重要作用。

謹(jǐn)記APEC經(jīng)濟(jì)體在自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面具有的豐富多樣性，各自不同的發(fā)展需求和目標(biāo)，以及在保護(hù)、可持續(xù)管理和恢復(fù)本區(qū)域森林以實(shí)現(xiàn)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展中面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們要努力：

1、     保持和進(jìn)一步增強(qiáng)支持森林保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營管理的政治意愿；

2、              通過現(xiàn)有國際進(jìn)程，如聯(lián)合國森林論壇、國際熱帶木材組織、關(guān)于溫帶寒溫帶森林的保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的蒙特利爾進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行并增強(qiáng)對森林可持續(xù)經(jīng)營的共識(shí)；

3、              加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營領(lǐng)域的國際合作，包括考慮運(yùn)用創(chuàng)新的資金機(jī)制，促進(jìn)綠色增長。

4、              加強(qiáng)APEC各經(jīng)濟(jì)體林業(yè)政策和管理的協(xié)調(diào)與合作，特別是促進(jìn)對可持續(xù)的林產(chǎn)品投資和貿(mào)易，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)森林的多種利用，提供各類產(chǎn)品和服務(wù)；打擊非法采伐，促進(jìn)合法采伐的林產(chǎn)品貿(mào)易，并通過APEC設(shè)立的專家組加強(qiáng)此領(lǐng)域的能力建設(shè)；

5、            推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用森林資源，特別是通過原著居民和鄉(xiāng)村社區(qū)等利益群體，積極參與區(qū)域林業(yè)倡議、技術(shù)合作以及其它旨在加強(qiáng)本區(qū)域森林可持續(xù)管理的各項(xiàng)舉措。

6、              推動(dòng)現(xiàn)有區(qū)域林業(yè)組織和進(jìn)程，開展更加密切的合作并采取有效行動(dòng)，特別是聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太林業(yè)委員會(huì)，亞洲森林伙伴關(guān)系和亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)，交流信息和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的合作，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營。

7、            鼓勵(lì)APEC經(jīng)濟(jì)體大力植樹造林，防止毀林和森林退化，增加森林面積，提高森林質(zhì)量，考慮以社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式，實(shí)現(xiàn)2007年悉尼《APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》確立的目標(biāo)。

8、            鼓勵(lì)開展森林在減輕自然災(zāi)害影響以及災(zāi)后恢復(fù)方面的信息交流；以及加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)防跨界森林病蟲害和外來物種領(lǐng)域的信息交流，防止森林退化。

9、              進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升林業(yè)管理能力和加大林業(yè)資金的籌措力度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境快速發(fā)展對林業(yè)提出的新要求；

10、積極推進(jìn)林業(yè)法律和政策的制定與完善，以加強(qiáng)森林治理和林地保護(hù)，建立穩(wěn)定的林權(quán)制度；加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法；

11、鼓勵(lì)保護(hù)、恢復(fù)和合理利用森林資源，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯功能以應(yīng)對氣候變化；保護(hù)與合理利用野生動(dòng)植物和濕地資源，防治土地退化和荒漠化，保護(hù)生物多樣性；

12、         發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，提高原著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)經(jīng)營森林和參與林產(chǎn)品貿(mào)易和加工的能力，加快林區(qū)發(fā)展，改善民生，實(shí)現(xiàn)綠色增長；

13、加強(qiáng)跨部門合作，建立跨部門政策協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)參與式森林管理，減少政策沖突對林業(yè)的影響；

14、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快林業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域的能力建設(shè)和研發(fā)，包括通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息分享、科技會(huì)議和創(chuàng)新融資機(jī)制，加強(qiáng)新技術(shù)和科研成果的應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新增長；

15、         加強(qiáng)公眾意識(shí)宣傳教育，特別是對林業(yè)法規(guī)、生態(tài)保護(hù)的重要性以及可持續(xù)林業(yè)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。