11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局在西安正式掛牌，陜西省林業(yè)局局長、大熊貓國家公園陜西省管理局局長黨雙忍分別并向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，陜西省大熊貓國家公園體制試點工作進入全新階段。

史俊斌 攝

今年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國家公園管理機構(gòu)設(shè)置方案》，明確管理機構(gòu)設(shè)立。依托現(xiàn)有機構(gòu)，設(shè)立大熊貓國家公園陜西省管理局5個分局，分別是大熊貓國家公園太白山管理分局、大熊貓國家公園長青管理分局、大熊貓國家公園佛坪管理分局、大熊貓國家公園周至管理分局、大熊貓國家公園寧太管理分局；依托省林業(yè)科學院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心；整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國家公園管理實際，對大熊貓國家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護機構(gòu)、編制、人員進行整合，科學合理設(shè)置基層管理站和管護點。

史俊斌 攝

據(jù)黨雙忍現(xiàn)場介紹，大熊貓國家公園陜西省管理局是大熊貓國家公園秦嶺區(qū)建設(shè)管理的職能部門，與陜西省林業(yè)局合署辦公，實行國家林業(yè)和草原局與陜西省政府雙重領(lǐng)導，以陜西省政府管理為主的管理體制。陜西省是國家公園體制試點省份，國家公園具有全球價值、國家象征。秦嶺是頂級生態(tài)空間，是中華地理標識，具有“中國符號”意義，陜西林業(yè)將用實際成效彰顯“兩山”理論，把秦嶺大熊貓國家公園建設(shè)成為中國生態(tài)保護事業(yè)的一面旗幟。

秦嶺大熊貓是棲息于秦嶺的大熊貓，特別是秦嶺孕育的棕色大熊貓，更是“獨一無二”“獨樹一幟”，是“國寶中的國寶”，具有國際認知度。保護秦嶺大熊貓就是保護秦嶺生態(tài)環(huán)境，就是保護中國心臟地帶的生態(tài)安全。黨雙忍表示，隨著新一輪機構(gòu)改革到位，新組建的林業(yè)部門正在發(fā)生“化學反應”，正在“合成”兩個歷史性變化。第一個歷史性變化是，從過去的一“業(yè)”——林業(yè)，“合成”為現(xiàn)在的一個國土空間——自然生態(tài)空間。第二個歷史性變化是，從過去林業(yè)行業(yè)管理，“合成”為現(xiàn)在的生態(tài)空間治理。生態(tài)空間治理，正處在新舊思想碰撞、新舊規(guī)制變軌、新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史時期。國家公園體制在陜西試點，就是要為生態(tài)空間治理體制機制創(chuàng)新探索出一條新路徑，為美麗陜西貢獻林業(yè)力量，為美麗中國貢獻陜西力量。

據(jù)悉，陜西省多年堅持致力于秦嶺大熊貓保護、繁育研究事業(yè)，建成16處以大熊貓為主要保護對象的自然保護區(qū)，同時建立了中科院秦嶺大熊貓野外研究基地、北京大學科研基地、中國環(huán)科院秦嶺生物多樣性野外監(jiān)測研究站等一批科研教育基地，成功攻克了大熊貓生殖激素檢測技術(shù)難題，掌握了大熊貓人工采精、授精和育幼等關(guān)鍵技術(shù)，形成了完整的人工繁育技術(shù)體系。目前，已人工繁育18胎20只，圈養(yǎng)數(shù)量達26只，野外種群數(shù)量目前飆升至345只，棲息地已擴大到3600平方公里，潛在棲息地2446平方公里。野外種群數(shù)量每100平方公里大熊貓棲息10只，成為全國內(nèi)大熊貓最密集分布的棲息地。

另悉，大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬公頃，囊括了80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護區(qū)面積31.51萬公頃，一般控制面積12.35萬公頃，占大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個自然保護區(qū)、2個森林公園、2個水利風景區(qū)、3個省屬林業(yè)局、16個林場。