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文山州馬關(guān)縣金城國有林場創(chuàng)新經(jīng)營機制加快高質(zhì)量發(fā)展

媒體:云南省林業(yè)和草原局  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:昆明市西山林場 2023/10/8 9:58:32

近年來,文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣金城國有林場深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力弘揚塞罕壩精神,持續(xù)深化國有林場改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,鞏固提升改革成果,積極探索加快國有林場高質(zhì)量發(fā)展新路子。

創(chuàng)新機制,激發(fā)發(fā)展活力

馬關(guān)縣金城國有林場經(jīng)營面積13.86萬畝,作為公益一類全額撥款事業(yè)單位,實行收支兩條線管理,但在財政面臨不少困難的情況下,林場生產(chǎn)經(jīng)營收入上繳后難以按時全額返還,林場因資金投入不足而難以全方位持續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,挫傷了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,林場水庫、糧庫、錢庫、碳庫等“四庫”功能難以充分發(fā)揮。

為激活國有林場發(fā)展動力,馬關(guān)縣探索構(gòu)建了“林場+國有公司”的運行模式。馬關(guān)縣于2022年10月在全州林業(yè)系統(tǒng)率先成立馬關(guān)金綠林業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司(簡稱“金綠公司”,屬縣政府一級國有公司),縣財政出資2億元,金綠公司以租賃方式取得國有林場6.8萬畝人工商品林的經(jīng)營權(quán),組裝了以營造林工程和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)為主的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,項目總投資8.7億元(其中銀行融資6.7億元),主要建設(shè)內(nèi)容為:經(jīng)濟林改培1319畝,森林撫育19047畝,用材林集約經(jīng)營33661畝,林下經(jīng)濟13000畝、苗圃基地1000畝;建設(shè)林區(qū)主干道60公里、防火道路40公里,車輛、無人機等消防辦公設(shè)備購置和管護設(shè)施維護。依托國有林場優(yōu)勢資源組建金綠公司進行實體化經(jīng)營,市場化運行,有效解決林場發(fā)展資源經(jīng)濟投入不足的問題,逐步走出“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的困境。

合作共贏,發(fā)展資源經(jīng)濟

國有林場用林地經(jīng)營權(quán)與有實力懂經(jīng)營的企業(yè)合作發(fā)展林下經(jīng)濟,企業(yè)提供項目建設(shè)資金,林場按不同項目每年分成占毛收入的10%—20%,目前通過合作模式已創(chuàng)造財政收入1300余萬元,成為全縣財稅創(chuàng)收又一新的增長點。

一是林下種植中藥材。與當?shù)仄髽I(yè)、種植大戶合作種植林下草果1000畝、黃精500畝、陽荷500畝、金銀花70畝,目前公司前期按占比分成490萬元。輻射帶動全縣發(fā)展各類中藥材種植26萬多畝,2022年實現(xiàn)產(chǎn)值16.35億元,促進群眾增收10.9億元。

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林下種植的草果和林下種植的陽荷

二是建設(shè)原料基地。與馬關(guān)森泰紅豆杉種植有限公司合作,用茶園式方式種植云南紅豆杉500畝;與云南金誠生物科技有限公司合作在金竹坪、李子坪林區(qū)建設(shè)五倍子基地500余畝,在董亮管護站及沙嘎底管護站培育木姜子采種基地150畝;與云南金誠生物科技有限公司合作,林場提供租賃期20年的林地2萬畝(每畝每年租賃費200元),公司投資1億元建設(shè)五倍子基地,在經(jīng)營期內(nèi)產(chǎn)品銷售時公司占純收入的80%,林場占20%。

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紅豆杉原料林基地和五倍子原料林基地

發(fā)揮優(yōu)勢,服務(wù)種苗保障

一是建設(shè)良種基地。從福建洋口林場調(diào)劑杉木優(yōu)樹家系40個與良種基地進行對照試驗,良種基地總面積1432畝,收集省內(nèi)外優(yōu)良無性系400個,配置建園杉木優(yōu)良無性系131個,年均生產(chǎn)杉木良種500公斤、良種苗木210萬株。與云南省林業(yè)和草原科學(xué)院合作共建五味子基地60畝,引進種植貴州、湖南、廣西和云南屏邊、馬關(guān)的11個五味子優(yōu)良家系。

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五味子苗木培育對比試驗

二是建設(shè)保障性苗圃基地。全面落實林長制和城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,立足林場林地資源和技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)保障性苗圃基地600畝,共培育馬關(guān)木蓮、櫻花、華蓋木等10余個品種的小苗400萬余株;移植41個品種1萬余株三角梅作為母樹,繁殖三角梅苗木10萬余株,建設(shè)三角梅科普基地;投入300萬元收儲大規(guī)格優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種苗木3萬余株;由金城林場提供20年租賃期的林地,由文山州路橋有限責(zé)任公司投資1200萬元共同建設(shè)200畝苗圃基地,為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)綠化美化提供苗木保障。

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保障性苗圃

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聯(lián)合共建保障性苗圃

三是保護極小種群。通過科學(xué)篩選保護對象,對黃心夜合、鐵力木、蒜頭果等24種2萬余棵極小種群植物進行回歸種植。

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杉木種子園母樹管護

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助農(nóng)增收,發(fā)展森林旅游

發(fā)揮國有林場森林旅游特色資源優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)林文旅融合發(fā)展項目,投入鄉(xiāng)村振興資金1800余萬元,高質(zhì)量建設(shè)青石步道、塑木棧道、涉水汀步和砂石步道等四種類型共7.5公里的馬灑森林步道,將百年古寨、千畝草場、萬畝原始森林3個景點串點成線,融合發(fā)展馬灑片區(qū)森林旅游,惠及馬灑自然村462戶2092人,輻射帶動周邊8個村寨900余戶3700余人就地就近發(fā)展經(jīng)濟和務(wù)工創(chuàng)收。

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馬灑森林步道

通訊員 張伏全 郭洪柱

編輯:楊希嫻

來源:云南省林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理處 

鏈接來源:http://lcj.yn.gov.cn/html/2023/zuixindongtai_1007/69963.html

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省份 融媒體指數(shù) 融媒體系數(shù)
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