環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌，如火如荼的施工場(chǎng)面宛若水墨畫(huà)。

惠州機(jī)場(chǎng)。

惠州水東街夜景。

2月19日，市十三屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕。市政府工作報(bào)告提出，為進(jìn)一步推動(dòng)惠州高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，今年市政府將圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)抓好“十大工程”?！笆蠊こ獭鄙婕敖ㄔO(shè)、發(fā)展、民生、治理等方方面面，不僅是民生工程、民心工程，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的牽引工程。圍繞“十大工程”，相關(guān)部門(mén)有何計(jì)劃和舉措？身在惠州的你未來(lái)將擁有哪些“紅利”？讓我們一起來(lái)了解。

加快建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造能級(jí)更高支撐更強(qiáng)的活力惠州

千古百業(yè)興，先行在交通?！笆蠊こ獭敝猩婕熬C合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的內(nèi)容不少，可以說(shuō)為全年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勾勒出清晰的脈絡(luò)。

報(bào)告提出，抓好“豐”字交通主框架工程，加快建設(shè)1號(hào)公路（惠霞高速）、惠肇高速、環(huán)島高速，動(dòng)工建設(shè)惠坪高速，實(shí)現(xiàn)“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”。

部門(mén)解讀:深入實(shí)施融深融灣行動(dòng)，加快“三橫一豎”“豐”字交通主框架建設(shè)，以第一“橫”對(duì)接廣州（知識(shí)城），形成輻射河源、梅州的沿江交通軸線；以第二“橫”對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、東莞（松山湖），形成輻射揭陽(yáng)、潮州的中部交通軸線；以第三“橫”對(duì)接深圳、香港（蓮塘口岸），形成輻射深汕特別合作區(qū)及汕尾、汕頭的東西交通軸線；以一“豎”連通中心城區(qū)與沿海，形成由沿江走向沿海的南北交通軸線。實(shí)現(xiàn)“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”的建設(shè)愿景，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

2025年推動(dòng)1號(hào)公路（惠霞高速）除東江特大橋外主體工程完工、惠肇高速年底前完成關(guān)鍵工程，環(huán)島高速建成巽寮互通至赤砂互通段，推進(jìn)惠坪高速加快動(dòng)工建設(shè)，形成有效投資。

在通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，報(bào)告提出，抓好千萬(wàn)級(jí)干線機(jī)場(chǎng)工程，全力推進(jìn)惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建，加快機(jī)場(chǎng)高速前期工作。

部門(mén)解讀：惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建，是在現(xiàn)有跑道南側(cè)345米處新建一條3200×50米近距平行跑道，新建航站樓、停機(jī)位及配套設(shè)施，擴(kuò)建后可滿足旅客吞吐量1000萬(wàn)人次/年保障能力。接下來(lái)，將加快推進(jìn)惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建，加快啟動(dòng)前期工作，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

此外，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色出行，更好打造宜居城市，報(bào)告提出，抓好綠網(wǎng)慢行系統(tǒng)工程，以綠網(wǎng)建設(shè)為牽引，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境整治提升。通過(guò)連接和提升綠道、碧道、騎行道、古驛道、森林防火通道等慢行通道，形成總長(zhǎng)約1100公里的連山、通海、貫城、串趣的綠色生態(tài)游憩網(wǎng)絡(luò)。

打造最美旅游公路，加速推動(dòng) 文旅資源“串珠成線、連線成面”

旅游公路在滿足交通功能的基礎(chǔ)上，連接景區(qū)、景點(diǎn)或其他優(yōu)質(zhì)旅游資源，能更好滿足人們旅游出行需求?！笆蠊こ獭本劢刮沂胸S富優(yōu)質(zhì)旅游資源，對(duì)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路和濱海旅游公路建設(shè)作出部署，以打造品質(zhì)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游公路。

報(bào)告提出，抓好引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路工程，建成218公里最美旅游公路及16個(gè)主題驛站，導(dǎo)入高端宿集、公共服務(wù)等功能，打造群眾家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

部門(mén)解讀：環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)是省委、省政府作出的重要部署，是全省“百千萬(wàn)工程”的重點(diǎn)任務(wù)，惠州市依托環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域豐富的生態(tài)旅游資源和深厚的文化底蘊(yùn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了218公里環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路，規(guī)劃設(shè)計(jì)了沿線16個(gè)極具特色的主題驛站，形成“路在景中延，人在畫(huà)中游”的最美公路風(fēng)景線，致力打造成為群眾家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路位于博羅縣、龍門(mén)縣境內(nèi)，總里程約218公里，涉及項(xiàng)目共11宗（博羅段4宗：省道S254線和縣道X293、X206、X223線，總里程約63公里；龍門(mén)段7宗：國(guó)道G355線，省道S254線和縣道X229、X222、X206、X219、X218線，總里程約155公里），目前已全面動(dòng)工，其中省道S254線博羅橫河主街至麻榨段、縣道X293線羅浮大道等先行段已建成通車。沿途以蘇東坡16件賞心樂(lè)事為主線設(shè)置16個(gè)驛站。

報(bào)告還提出，抓好濱海旅游公路工程，推動(dòng)國(guó)道G228惠州段129公里濱海旅游公路建設(shè)，進(jìn)一步釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，帶動(dòng)沿海文旅融合發(fā)展。

部門(mén)解讀：國(guó)道G228新改線西接深圳大鵬新區(qū)，東聯(lián)深汕合作區(qū)，路線途經(jīng)惠東、大亞灣，全程約129公里，是“兩灣聯(lián)動(dòng)”發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，沿線有紅樹(shù)林、雙月灣、海龜灣、范和古村、巽寮灣、世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、澳頭漁村等多個(gè)特色旅游資源。下來(lái)將按照“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃以國(guó)道G228為主線的環(huán)“兩灣”濱海旅游公路，串聯(lián)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，帶動(dòng)稔平半島發(fā)展，并推動(dòng)有條件路段動(dòng)工建設(shè)，將國(guó)道G228打造成一條最具特色的濱海旅游公路，充分釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，形成惠州旅游公路新名片。

打造整潔優(yōu)美的景區(qū)環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福美好生活的新期待

惠州西湖、南昆山、羅浮山等是我市重要的風(fēng)景名勝，報(bào)告圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，在“十大工程”中作出具體部署。

報(bào)告提出，抓好西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化工程，整合建筑藝術(shù)計(jì)劃資源，高站位提升古城規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)西湖薈客廳、府城文旅融合提升、水東街文旅業(yè)態(tài)更新等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

部門(mén)解讀：“江湖一體”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古城文旅融合提升。接下來(lái)將整合建筑藝術(shù)計(jì)劃資源，邀請(qǐng)頂尖古城更新、招商運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)＜医M建古城更新顧問(wèn)團(tuán)，深入挖掘闡釋惠州“一街挑兩城”古城格局及文化特色，高站位提升古城規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。啟動(dòng)水東街歷史文化街區(qū)提升改造、府城片區(qū)保護(hù)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水東街區(qū)域、水門(mén)橋到東新橋?yàn)I江段、中山公園周邊及步行街等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，恢復(fù)歷史風(fēng)貌、完善城市功能、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，在更高站位上凸顯“城通西湖湖通江”獨(dú)特山水格局。同時(shí)，盤(pán)活老建筑、閑置物業(yè)，引進(jìn)品牌酒店、網(wǎng)紅民宿、文化創(chuàng)意、國(guó)潮藝術(shù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建消費(fèi)新場(chǎng)景，打造街區(qū)品牌鏈，建設(shè)提升非遺街區(qū)、老城記憶館、展覽館等文博群落，以點(diǎn)帶面，激發(fā)業(yè)態(tài)活力，營(yíng)建更有特色的文化場(chǎng)景、更舒適宜人的游覽環(huán)境、更開(kāi)放的城市界面，打造為千年城脈傳承、文脈興盛、商脈繁榮的活力古城及近悅遠(yuǎn)來(lái)的城市會(huì)客廳，推動(dòng)歷史文化名城煥發(fā)新魅力，彰顯“千年府城，嶺南名郡”的精神底蘊(yùn)。

報(bào)告還提出，抓好南昆山、羅浮山整體提升工程，充分挖掘兩座山的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)藝術(shù)設(shè)計(jì)，加快景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，提升知名度、影響力，打造全球旅游目的地。

此外，針對(duì)防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、最美旅游公路周邊水系整治等，報(bào)告提出，抓好防洪排澇工程，完成淡水河先行段項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動(dòng)工建設(shè)淡水河一期、增江龍門(mén)段、潼湖流域洪水出口通道一期工程，加快推進(jìn)淡水河二、三期前期工作及引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工作。

部門(mén)解讀：防洪排澇工程主要包括淡水河防洪排澇整治工程、潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程、增江龍門(mén)段治理工程、引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工程。

其中，淡水河防洪排澇整治工程將惠陽(yáng)境內(nèi)尚未治理的53公里河道納入整治范圍，共分四期實(shí)施。一期工程計(jì)劃2025年上半年動(dòng)工建設(shè)，二、三期工程計(jì)劃推進(jìn)工程立項(xiàng)、初設(shè)審批等前期工作，四期工程正在開(kāi)展方案研究。工程完成后，可將淡水河惠陽(yáng)段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至50年一遇。

潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程主要建設(shè)內(nèi)容為在東岸涌下游新建分洪河道3.387公里，并在東江出口新建防洪泄水閘1座等，該工程已完成立項(xiàng)，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。工程建成后，有利于大幅提高潼湖流域排水能力和效率，提升東岸涌、謝崗涌現(xiàn)有水利工程防洪或排澇標(biāo)準(zhǔn)。

增江龍門(mén)段治理工程主要建設(shè)內(nèi)容為新建堤防13.80km、護(hù)岸15.42km、水閘7座、排澇站5座等。目前正在開(kāi)展立項(xiàng)工作，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。工程建成后，龍華、沙逕、麻榨等圩鎮(zhèn)人口密集區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高至20年一遇，沿岸村莊人口密集區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高至10年一遇。

引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工程以“河暢、岸固、路通、水美”為目標(biāo)，2025年重點(diǎn)實(shí)施博羅縣瀾石河、河肚水和龍門(mén)縣鰲溪河整治工程，共整治河道長(zhǎng)27.156km。工程建成后，最美旅游公路“下浪村溪畔驛站”“綠屏石灘”“大榕樹(shù)驛站”節(jié)點(diǎn)防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高至10年一遇，并實(shí)現(xiàn)水路共美。

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力惠州制造跑出“加速度”

報(bào)告提出，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)各縣（區(qū)）分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以上特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1200億元。

部門(mén)解讀：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。我市發(fā)布了《惠州市加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》，加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)方案》依據(jù)各縣區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃了七個(gè)特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其中，惠城區(qū)圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等打造“服務(wù)惠州、面向?yàn)硡^(qū)”的集聚區(qū)；惠陽(yáng)區(qū)圍繞發(fā)展大宗商品貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等打造空港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及臨深片區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；惠東縣依托粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，打造軟件信息、數(shù)據(jù)服務(wù)等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)打造以港口物流、化工貿(mào)易儲(chǔ)運(yùn)、石化綜合服務(wù)為特色的集聚區(qū)；仲愷高新區(qū)圍繞電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，打造雙向賦能的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；博羅縣、龍門(mén)縣圍繞環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，打造生命健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

值得一提的是，省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》提出打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其中，惠州聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲(chǔ)能、超高清顯示、鴻蒙生態(tài)等領(lǐng)域，形成10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

建設(shè)一批高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，是我市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。我市將著力做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，形成若干具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

加快惠民服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供滿意的政務(wù)服務(wù)

報(bào)告提出，抓好“惠民速辦”服務(wù)體系建設(shè)工程，依托12345熱線平臺(tái)，從“接通電話”向“解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌各地各部門(mén)資源，搭建統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)，打通部門(mén)之間的壁壘，推動(dòng)社情民意及時(shí)感知、快速響應(yīng)、高效辦理，把市民“有感小事”辦成民生“暖心大事”，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。

部門(mén)解讀：該工程以12345熱線平臺(tái)為主要依托，對(duì)各級(jí)各類線上訴求受理渠道進(jìn)行全面納管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)多端受理、全量匯聚、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

在“多口歸一”的基礎(chǔ)上，我市將通過(guò)編制民生訴求事項(xiàng)清單，明確訴求事項(xiàng)辦理層級(jí)、責(zé)任單位等，推進(jìn)民生訴求事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)建設(shè)民生訴求調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥、全流程閉環(huán)管理、百分百訴求響應(yīng)，暢通連接政府與市民的橋梁。與此同時(shí)，通過(guò)技術(shù)賦能，加強(qiáng)社情民意提前預(yù)警、分析研判，提升城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

通過(guò)“惠民速辦”服務(wù)體系建設(shè)，將有效提升政務(wù)服務(wù)的響應(yīng)速度和治理能力，確保民生訴求快速高效辦理，真辦結(jié)、真解決，提升城市治理的精細(xì)度、精準(zhǔn)度，也有助于樹(shù)立治理高效、群眾信賴的整體政府形象。

統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者歐陽(yáng)成

采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者龔妍 陳春惠 游璇鈺 劉建威 通訊員江冠軍 徐文超 唐烽景 王建榮 廖漢彬

圖片 惠州東江圖片社提供