2025年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任任海已為赴京要帶去的新議案做好準(zhǔn)備。

“我希望將最真實(shí)的一線期盼帶到全國(guó)兩會(huì)上?！痹谌魏？磥?lái)，作為全國(guó)人大代表，最重要的是要做好政府和群眾的“連心橋”。為了讓建議“落地有聲”，他積極參加人大代表聯(lián)絡(luò)站的群眾接訪，傾聽(tīng)民意。

“要用自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)?！鄙頌橹参锉Ｗo(hù)領(lǐng)域的知名專家，任海最關(guān)注的是植被生態(tài)恢復(fù)和珍稀瀕危植物保護(hù)工作。

自2023年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，任海發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，把履職工作與科研、管理有機(jī)結(jié)合，奔赴全國(guó)多地，深入植物園、動(dòng)物園、自然保護(hù)區(qū)實(shí)地考察，多次為生物多樣性保護(hù)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了具體問(wèn)題解決。

2023年兩會(huì)，他提出了“要建設(shè)中國(guó)的國(guó)家植物園體系”建議。2023年9月，《國(guó)家植物園體系布局方案》發(fā)布，確定在北京、廣州已設(shè)立的兩個(gè)國(guó)家植物園的基礎(chǔ)上，再遴選14個(gè)國(guó)家植物園候選園，納入國(guó)家植物園體系布局。目前，上海辰山、西雙版納熱帶國(guó)家植物園等正在審批中。

任海介紹：“國(guó)家植物園和國(guó)家公園的建立，不僅是為了保護(hù)珍稀物種，更是為了人與自然和諧共生。”

履職過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)，“我在廣東調(diào)研南嶺國(guó)家公園（擬設(shè)）過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)分布有永久基本農(nóng)田。而我國(guó)已設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園和擬建的其他國(guó)家公園以及大部分國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)也均存在這類情況?！?/p>

根據(jù)我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃要求，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。

而在任?？磥?lái)，保護(hù)地內(nèi)部分農(nóng)田具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的多重屬性，特別是在生態(tài)功能重要區(qū)域，保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，還可為鳥(niǎo)類、獸類等野生動(dòng)物提供覓食空間。

為此，他提出，當(dāng)生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田存在矛盾沖突時(shí)，建議保留自然保護(hù)地內(nèi)高質(zhì)量的永久基本農(nóng)田，不改變其生產(chǎn)空間屬性，不調(diào)出自然保護(hù)地。

隨后，《對(duì)國(guó)家公園等自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田重疊問(wèn)題的建議》被他帶到了2024年全國(guó)兩會(huì)上。

2024年6月，任海的建議在自然資源部經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局后得到了答復(fù)：“您的建議對(duì)做好生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地管理工作具有重要借鑒意義”。

任海介紹：“由于生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田共存，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測(cè)和研究，建立科學(xué)的生態(tài)效益評(píng)估體系?！?/p>

目前，自然資源部等部門(mén)正在組織起草《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)及保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)指南》，考慮將生態(tài)保護(hù)紅線周邊一定區(qū)域納入監(jiān)測(cè)范圍。同時(shí)，探索將生態(tài)保護(hù)紅線周邊的零星破碎的永久基本農(nóng)田適度予以整治、集中、優(yōu)化，保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性。

“過(guò)去的兩個(gè)與專業(yè)有關(guān)的議案都得到國(guó)家的采納，我還是非常高興的?！苯ㄗh被采納后的任海難掩喜悅。今年他又提出了關(guān)于理順動(dòng)物遷地保護(hù)管理體系并建設(shè)國(guó)家動(dòng)物園體系的建議，至此，形成了植物、動(dòng)物及其棲息地的就地和遷地保護(hù)系列建議。

未來(lái)，他將在繼續(xù)關(guān)注生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，關(guān)注生物多樣性可持續(xù)利用問(wèn)題。“履職的路還很長(zhǎng)，但我會(huì)一直走下去?！?/p>

[編輯：張韻晨]