2024年10月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察安徽省發(fā)現(xiàn)，一些重點城市大氣污染防治工作推進不力，違規(guī)上馬“兩高”項目，違法排污問題突出，機動車檢驗違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)，空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。

一、基本情況

宿州、淮北、蚌埠市是長三角地區(qū)大氣污染防治重點城市，2024年1—9月，三市細顆粒物（PM2.5）濃度同比分別上升13.9%、8.7%和7.6%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率分別下降0.3、3.1和4.7個百分點。

二、主要問題

一是“兩高”項目違規(guī)上馬。水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法要求，日熔化能力150噸以上的新建工業(yè)用平板玻璃項目需實施產(chǎn)能置換。宿州市東潤玻陶科技有限公司未落實產(chǎn)能置換要求，2019年違規(guī)建成日熔化能力300噸的工業(yè)用平板玻璃生產(chǎn)線，2020年4月因未開展產(chǎn)能置換工作、無法提供產(chǎn)能置換方案被國家有關(guān)部門通報。該企業(yè)為規(guī)避產(chǎn)能置換政策，在玻璃熔窯未進行實質(zhì)改造、熔化能力未改變的情況下，將項目按日熔化能力150噸重新備案，長期違規(guī)生產(chǎn)。燒堿行業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確的限制類行業(yè)，國家要求嚴格控制新增產(chǎn)能，新上項目應(yīng)實行產(chǎn)能等量或減量置換。蚌埠市八一化工實施“退城入園”搬遷時，將原有15萬噸/年燒堿產(chǎn)能擴大為30萬噸/年，未落實產(chǎn)能置換要求，2022年4月以來陸續(xù)建成投產(chǎn)。

圖1 2024年10月22日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，蚌埠市八一化工違規(guī)新建15萬噸/年燒堿裝置

二是涉氣違法排污問題突出。淮北市美信鋁業(yè)、力幕新材料等鋁加工企業(yè)熔煉爐煙氣收集系統(tǒng)老舊破損，煙氣收集不到位，熔煉廢氣無組織排放現(xiàn)象嚴重，廠區(qū)異味明顯；濉溪縣金冠建材煙道、脫硫塔腐蝕破損，運行不正常。宿州市埇橋區(qū)山琛建材粉塵無組織排放明顯，爐窯大量煙氣直排；碭山縣薛樓板材加工園22家板材加工企業(yè)多數(shù)存在廢氣收集不到位、治理設(shè)施不正常運行、鍋爐排放黑煙等問題，華人家具有限公司違法在噴漆廢氣收集煙道上開口，處理設(shè)施停運，噴漆廢氣直排，旭和家具有限公司涂膠工序廢氣收集管道和立德木業(yè)有限公司廢氣收集管道斷裂脫節(jié)，廢氣無法收集處理。

圖2 2024年9月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，淮北市美信鋁業(yè)熔煉廢氣收集不到位，無組織排放現(xiàn)象嚴重

三是機動車檢驗弄虛作假問題多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，淮北市現(xiàn)有14家機動車檢驗機構(gòu)均存在違規(guī)放寬檢測方法問題，8家還存在其他弄虛作假行為，其中，淮北市騰淮檢測公司使用作弊器，干擾車輛檢測結(jié)果；2024年以來，正則檢測公司在63輛機動車檢驗不合格的情況下，仍出具合格報告。宿州市長征機動車輛檢測有限公司在車輛冒藍煙的情況下仍出具合格報告；碭山縣聯(lián)欣機動車安全檢測服務(wù)有限公司、聯(lián)眾機動車檢測服務(wù)有限公司違規(guī)變更檢驗方法。

圖3 2024年10月24日，督察組現(xiàn)場調(diào)閱歷史視頻記錄發(fā)現(xiàn)，宿州市長征機動車輛檢測有限公司在車輛冒藍煙的情況下仍出具合格報告

三、原因分析

安徽省宿州、淮北和蚌埠等重點城市對空氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性認識不足，思想上有所放松，日常監(jiān)督管理不到位，大氣污染防治工作推進不力。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

供稿 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局

編輯 | 吳雨桐