作為西部大開發(fā)的一項(xiàng)標(biāo)志性工程,退耕還林是我省目前投入最大的生態(tài)建設(shè)工程,10年來,它究竟給我省生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了哪些機(jī)遇和變化。

　　退耕還林工程涉及到億萬農(nóng)民,把這一項(xiàng)蔭及子孫、惠及萬民的工程建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好,需要地方各級政府和各有關(guān)部門站在事關(guān)我國生態(tài)安全、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識鞏固退耕還林成果的重要性和緊迫性,采取有力措施,確保政策落到實(shí)處,取得實(shí)效。

　　
　　幾山坡地餓肚皮,種上樹子領(lǐng)補(bǔ)貼。風(fēng)調(diào)雨順日子美,打工掙錢長見識。是誰助大方縣黃泥塘鎮(zhèn)農(nóng)民過上新生活?退耕還林。

　　清清的赤水河奔騰不息,兩岸竹林掩映,游人如織。是誰造就人間仙境?退耕還林。

　　石旮旯,果園密,春賞花,夏摘李。是誰讓普定縣坪上鄉(xiāng)石山披綠裝?退耕還林。

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　　貴州省林業(yè)廳副廳長徐來富掰著指頭,說起退耕還林給我省帶來的實(shí)惠和變化滔滔不絕。

　　自2000年開始實(shí)施退耕還林工程以來,我省歷經(jīng)了局部試點(diǎn)、全面展開、穩(wěn)步推進(jìn)和完善政策四個(gè)階段。10年累計(jì)完成工程建設(shè)任務(wù)1879萬畝,其中退耕地造林657萬畝、荒山造林1052萬畝、封山育林170萬畝。這項(xiàng)宏大的生態(tài)建設(shè)工程,惠及我省197萬農(nóng)戶、824萬農(nóng)民,涵蓋了全省87個(gè)縣(市、區(qū))、1400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.4萬多個(gè)村。中央投入我省工程建設(shè)資金累計(jì)達(dá)116億元,按照完善退耕還林政策計(jì)算,中央總投入將超過240億元,這在我省生態(tài)建設(shè)歷史上是絕無僅有的。

　　實(shí)踐證明,退耕還林工程是我省迄今為止投資最大、涉及面最廣、最受農(nóng)民歡迎的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　加快長江和珠江“兩江”上游生態(tài)屏障建設(shè)步伐,有效遏止陡坡耕地水土流失。行走在畢節(jié)地區(qū),記者看到昔日的坡土已長出碗口粗的杉樹,溪水清澈見底。10年來,退耕還林工程為我省凈增林業(yè)用地面積657萬畝。按90%保存率計(jì)算,工程建設(shè)凈增森林面積1691萬畝,森林覆蓋率將因此提高6個(gè)百分點(diǎn),“兩江”上游生態(tài)屏障初步顯現(xiàn)。據(jù)省林科院監(jiān)測表明,工程區(qū)地表植被覆蓋率已由退耕前的12.4%增加到78%,監(jiān)測區(qū)土壤侵蝕畝數(shù)已由退耕前的年平方公里3325噸降低到1031噸。

　　增加退耕農(nóng)戶的收入。目前,我省退耕農(nóng)戶戶均獲得的政策直補(bǔ)達(dá)5370多元,退耕還林補(bǔ)助占退耕農(nóng)民人均純收入的15%以上。

　　促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的同時(shí),按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、形成特色”的原則,培育了大量的經(jīng)濟(jì)林、用材林、竹林以及林下種植業(yè),累計(jì)面積達(dá)460多萬畝,已陸續(xù)發(fā)揮出良好的經(jīng)濟(jì)效益,加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收增強(qiáng)了后勁。同時(shí),退耕還林還調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)了生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和集中,提高了復(fù)種指數(shù)和糧食單產(chǎn)。我省在退耕657萬畝的情況下,全省糧食產(chǎn)量連年保持穩(wěn)定,退耕農(nóng)戶的收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長,基本達(dá)到了“退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的要求。

　　促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。退耕還林改變了農(nóng)民傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,減少了耕作人口,將大量農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來,走出大山進(jìn)了城,開闊了眼界,解放了思想,學(xué)到了技術(shù),增加了收入。促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變和生態(tài)意識的提高,改善了鄉(xiāng)村面貌,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)。（周軍）