引言
IUCN自然保護地綠色名錄(綠色名錄)是一個全球性計劃,同時也是實地自然保護行動的指南。綠色名錄旨在增強和維持自然保護地保護成效,實現(xiàn)生物多樣性保護和確保人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。
綠色名錄旨在協(xié)助各國政府及其地方社區(qū)實現(xiàn)生物多樣性保護的全球目標,特別是可持續(xù)發(fā)展目標SDGs(目標14:水下生物;目標15:陸地生物)、生物多樣性公約昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架中保護質(zhì)量的要求,如目標3:
確保和促使到2030年至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域,特別是對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)特別重要的區(qū)域,通過具有生態(tài)代表性、保護區(qū)系統(tǒng)和其他有效的基于區(qū)域的保護措施至少恢復(fù)30%,在適當情況下,承認當?shù)睾蛡鹘y(tǒng)領(lǐng)土融入更廣泛的景觀、海景和海洋,同時確保在這些地區(qū)適當?shù)娜魏慰沙掷m(xù)利用完全符合保護成果,承認和尊重土著人民和地方社區(qū)的權(quán)利,包括對其傳統(tǒng)領(lǐng)土的權(quán)利。
《生物多樣性公約》第 XIII/2 號決定“促進《IUCN自然保護地綠色名錄》成為促進保護地管理有效性的自愿性標準?!?/strong>
綠色名錄的核心是《IUCN自然保護地綠色名錄全球標準》(綠色名錄標準),由由IUCN秘書處聯(lián)合IUCN世界自然保護地委員會(WCPA),以及自然保護地相關(guān)領(lǐng)域的各國專家花費4年時間共同擬定完善。參與綠色名錄的自然保護地,將圍繞綠色名錄標準的 “良好治理、詳實設(shè)計和規(guī)劃、有效管理和保護成效” 四大主題,來提高自身治理和管理水平并實現(xiàn)保護成效。
四大主題
1. 良好治理:自然保護地需要有符合法規(guī)的治理制度,并且具有與當?shù)刂鞴懿块T以及利益相關(guān)方保持良好溝通與參與的渠道,體現(xiàn)公平與有效治理。
2. 詳實的設(shè)計與規(guī)劃:自然保護地需要確立清晰和長期的戰(zhàn)略及階段性保護目標,制定科學的規(guī)劃,重視其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及生物多樣性價值。
3. 有效管理:自然保護地需制定合理合法的運營管理機制,并且嚴格執(zhí)行,維持自然保護地的自然價值和生態(tài)過程。
4. 保護成效:自然保護地對其核心自然價值及其相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價值的長期保護,并對社會經(jīng)濟目標做出適當?shù)呢暙I。
申報流程
綠色名錄的評審流程將嚴格參考《IUCN自然保護地綠色名錄用戶操作指南》,申報工作將涉及四個角色:
- IUCN中國:作為綠色名錄在中國的運營團隊,負責協(xié)調(diào)綠色名錄的實施,包括制定和實施工作方案和時間表,管理支持項目和預(yù)算等。
- 綠色名錄中國專家委員會(EAGL):負責評估申請加入綠色名錄的自然保護地是否滿足綠色名錄標準的要求。
- 綠色名錄獨立審核員(Reviewer):負責確保操作指南的規(guī)則和程序始終地貫穿應(yīng)用于綠色名錄的進程中。
- 綠色名錄全球委員會:負責監(jiān)督綠色名錄標準的執(zhí)行,決定與批準達到標準的自然保護地列入綠色名錄。
綠色名錄本質(zhì)上是一個促進自然保護地不斷提高自身治理和管理水平的過程。各類自然保護地均可通過三個步驟或階段參與綠色名錄:
1
申報階段
在申報階段,自然保護地應(yīng)參照綠色名錄標準的五項最基本指標進行自我評估,并接受EAGL的評估,如評估結(jié)果為完全達標,則可進入候選階段;如結(jié)果為尚未達標,自然保護地則應(yīng)針對相應(yīng)指標開展進一步的自我完善,并最終實現(xiàn)達標;
2
候選階段
進入候選階段的自然保護地,則應(yīng)針對綠色名錄標準的50個指標(包括5個申報階段指標),從治理、規(guī)劃、管理及成效這四大主題開展自我評估,并接受包括實地審核在內(nèi)的EAGL和Reviewer的評估。如發(fā)現(xiàn)某方面的不足,自然保護地則應(yīng)針對相應(yīng)指標制定與實施方案來進行改善和提高。如自然保護地滿足所有指標要求并按流程提交所有證明材料后,將可由EAGL及Reviewer提名至綠色名錄全球委員會,與全球范圍內(nèi)的綠色名錄候選自然保護地一道接受最終評估。
3
入圍階段
綠色名錄資格自授予期起有效期為5年,到期可以選擇續(xù)期,續(xù)期時需重新評估。已成功入圍的自然保護地應(yīng)積極保持良好的治理與管理水平,繼續(xù)做好合理的長期規(guī)劃,確保相應(yīng)的保護成效。獲得綠色名錄資格兩年半后自然保護地需進行一次中期評估,對50個指標開展自評估,針對認為需要改進的指標制定并實施行動方案。
綠色名錄于2014年在開展了試點,當前全球共有87家保護地入圍,其中,中國17家成功入選綠色名錄世界最佳自然保護地。這17家自然保護地為:
廣州海珠國家濕地公園
黑龍江五大連池國家級風景名勝區(qū)
湖北七姊妹山國家級自然保護區(qū)
湖南八大公山國家級自然保護區(qū)
湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)
黃果樹風景名勝區(qū)
黃山風景名勝區(qū)
吉林長白山國家級自然保護區(qū)
龍灣群國家森林公園
內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國家級自然保護區(qū)
錢江源國家公園候選區(qū)
陜西長青國家級自然保護區(qū)
神農(nóng)架國家公園(候選區(qū))
山東昆崳山國家級自然保護區(qū)
南山國家公園候選區(qū)
武夷山國家公園(江西片區(qū))
貴州梵凈山國家級自然保護區(qū)
圖片左滑
2025申報及入圍關(guān)鍵時間節(jié)點
2025年1月底:完成申報階段自評估;
2025年4月底:完成候選階段自評估;
2025年5月底:確定2025年綠色名錄全球入圍自然保護地;
2025年Q2-Q3:公布新入圍綠色名錄保護地
2025年Q3:已入圍保護地前往歐洲與當?shù)厝雵Wo地開展交流;
2025年10月9-15日:IUCN世界自然保護大會舉辦頒證儀式,地點:阿聯(lián)酋阿布扎比
申報方式
現(xiàn)歡迎中國各類自然保護地(不限類型、不限管理方式以及行政級別),只要滿足綠色名錄基本要求,有意愿根據(jù)綠色名錄標準提升自身治理和管理水平并實現(xiàn)保護成效,并希望在近期及未來完全達到綠色名錄標準的全部要求,即可參與。
如有任何問題或意向,請聯(lián)系IUCN中國代表處wenjia.jin@iucn.org
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