森林是水庫、糧庫、錢庫、碳庫的重要論述，形象揭示了森林與水資源、糧食、物質(zhì)財(cái)富、碳匯之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，生動闡明了森林在維護(hù)國家安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位與作用。2024年，四川省政府、國家林草局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案，召開工作會議，系統(tǒng)部署建設(shè)“天府森林四庫”，明確了高水平打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省的方法路徑。四川林草系統(tǒng)將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以建設(shè)“天府森林四庫”為總抓手，努力開創(chuàng)四川林草工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

空山國家森林公園

生態(tài)建設(shè)

從工程治理向系統(tǒng)治理縱深推進(jìn)

四川扼守長江、黃河上游，是保障國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略腹地，生態(tài)區(qū)位十分特殊。近20多年來，通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙、綠化全川等重大工程和行動，全省森林面積得到快速增長，生態(tài)面貌得到極大改善。截至2023年，全省林地面積3.81億畝；森林面積2.6億畝，森林蓄積量18.95億立方米，均居全國第四位。但是，四川生態(tài)欠賬較多，尚有沙化、石漠化、干旱半干旱土地2000多萬畝，部分地方森林質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，中幼林、低產(chǎn)低效林占比較大，制約森林涵水、藏糧、儲錢、固碳效益的有效發(fā)揮。

建設(shè)“天府森林四庫”需要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建更加充沛、豐盈、穩(wěn)定、可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)。四川林草系統(tǒng)將堅(jiān)持“三綠”并舉，積極擴(kuò)大森林面積，強(qiáng)化森林保護(hù)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，抓好國家儲備林建設(shè)，通過質(zhì)的大幅提升實(shí)現(xiàn)森林資源量的有效增長。堅(jiān)持“四庫”聯(lián)動，因地制宜增綠增產(chǎn)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)蓄水于山、藏糧于林、搖錢于樹、固碳于木。堅(jiān)持“三效”統(tǒng)一，分區(qū)分類建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、人工經(jīng)濟(jì)林、固碳增匯林和集多種功能于一體的優(yōu)質(zhì)森林，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一，持續(xù)為筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

綠色發(fā)展

從粗放耗能向綠色低碳加速轉(zhuǎn)型

森林是人類生存發(fā)展的根基，不僅具有顯著的生態(tài)效益，更能生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品。依托森林資源發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，具有顯著的綠色、低碳、生態(tài)和可循環(huán)特點(diǎn)，正成為推動鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，四川大力發(fā)展木、竹、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了省級及以上龍頭企業(yè)220多家，預(yù)計(jì)2024年可實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5800億元。但與森林資源大省地位相比，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況仍未得到根本改變。全省森林多元價值的開發(fā)利用仍顯不足，資源消耗型產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平仍然不高，森林作為最大綠色經(jīng)濟(jì)體的價值尚待充分釋放。

建設(shè)“天府森林四庫”需要集聚生產(chǎn)要素，推進(jìn)森林集約化、規(guī)模化經(jīng)營利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，加速森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。四川林草系統(tǒng)將積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”，強(qiáng)化加工技術(shù)、智能裝備、產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新，大力培育林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。積極踐行大食物觀，因地制宜發(fā)展木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等“八大林糧”，將經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)打造為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)木竹加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，實(shí)施“以竹代塑”行動，壯大生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)。健全林業(yè)碳匯交易體系，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，拓展區(qū)域性林業(yè)碳匯消納渠道。

綠色治理

從政府主導(dǎo)向市場主體深度融合

林業(yè)既是公益事業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但因其發(fā)展周期較長、投資較大、見效較慢，社會投資積極性相對不高，尤其是森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)主要依靠財(cái)政投入，內(nèi)生動力和發(fā)展活力不足。當(dāng)前，隨著人們對美好生活需求的日益增長、集體林改的縱深推進(jìn)、金融支林政策的不斷健全、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，社會各界將更加關(guān)心關(guān)注林業(yè)改革發(fā)展，這為高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”創(chuàng)造了有利條件。

建設(shè)“天府森林四庫”需要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與，充分調(diào)動各方力量，凝聚形成強(qiáng)大合力。四川林草系統(tǒng)將統(tǒng)籌好有為政府和有效市場，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)扶持作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動國有企業(yè)、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、新型經(jīng)營主體和廣大林農(nóng)積極性主動性創(chuàng)造性。當(dāng)前，重點(diǎn)聚焦回答“林改四問”，全面深化集體林改，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”，優(yōu)化森林資源管理制度，強(qiáng)化財(cái)政金融支持，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，適度擴(kuò)大林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

（本文作者系四川省林草局局長李天滿）

解鎖森林寶庫 釋放綠色潛能

——四川省高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”

張楊 王意迦 余萌萌

雅安市雨城區(qū)周公山，茂林修竹護(hù)衛(wèi)著周公河清水向東流；攀枝花市仁和區(qū)白拉古村，板栗樹上掛滿的小刺球和樹下忙碌采摘的村民共同繪出幸?！柏S景”；瀘州市納溪區(qū)，一把竹椅幾百美元的收益讓竹編工藝者綻放笑顏；成都市龍泉山，智能森林樹（碳）表，時刻監(jiān)測著森林公園的碳儲量……

“蓄水于山、藏糧于林、搖錢于樹、固碳于木”。2024年9月，四川省政府、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實(shí)施方案》，部署高水平打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省。四川各地開足馬力，解鎖森林寶庫密碼，釋放保護(hù)與發(fā)展的綠色潛能，生動描繪新時代人與自然和諧共生的美麗圖景。

色達(dá)泥拉壩（張軍 攝）

蓄水于山 建設(shè)長江黃河上游綠色水塔

“我們要保護(hù)好這片森林，這可是一座‘隱形水庫’?！表樦虐彩杏瓿菂^(qū)周公山鎮(zhèn)林業(yè)員張杰手指的方向，青衣江的支流周公河，從孔坪村蜿蜒穿過，碧波蕩漾，與兩岸山坡上的茂林修竹交相輝映。

雅安市地處長江上游，屬華西雨屏中心，因雨水較多，又有“雨城”之稱。森林固土保水的功能讓當(dāng)?shù)厝罕婐B(yǎng)成了植樹種竹的習(xí)慣。

據(jù)測算，1萬畝林地含水量相當(dāng)于一座20萬立方米的水庫。雅安市林地面積約1560萬畝，森林覆蓋率69.42%，居全省第一，是一座巨大的天然水庫。

在阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)夏坤瑪村、黃河一級支流夏榮曲河岸邊，人工種植的高山柳和云杉并肩而立，讓原本斑禿的河岸煥然一新，曾經(jīng)裸露的沙地也披上了草被。阿壩縣林草局高級工程師馬俊說，建設(shè)“天府森林水庫”于當(dāng)?shù)匾饬x重大，他們將從過去的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)筑牢“中華水塔”。

四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要。四川省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)“天府森林水庫”建設(shè)，核心目的就是發(fā)揮林草固土保水的獨(dú)特作用，進(jìn)一步提升全省水源涵養(yǎng)能力，確保“一江清水向東流”。

為此，四川將實(shí)施長江上游干支流生態(tài)修復(fù)工程、盆周山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、國土綠化綜合項(xiàng)目，大力建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。計(jì)劃到2030年，全省森林面積達(dá)到2.65億畝，森林蓄水能力達(dá)到1000億立方米，讓美麗四川生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、生態(tài)底色成色更足。

藏糧于林 壯大“天府糧倉”豐富百姓餐桌

秋風(fēng)起，栗子香。每年9月底，攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)白拉古村漫山遍野的板栗樹上掛滿一個個小刺球，為當(dāng)?shù)厝罕娝腿ヘS收的喜悅。

“我們家種的板栗，2024年產(chǎn)量5000多公斤，在板栗收獲后還準(zhǔn)備在林下種食用菌，進(jìn)一步增加收入?！贝迕駨堥_學(xué)說，加上套種的3畝食用菌，一年下來可實(shí)現(xiàn)“林糧”收入10余萬元。

“天府之國”歷來物產(chǎn)豐饒，廣袤的林地更是孕育了琳瑯滿目的森林食物。攀枝花的板栗、廣元的核桃、成都的油橄欖、甘孜的松茸、瀘州的竹筍、阿壩的甜櫻桃……數(shù)不勝數(shù)，美不勝收。

倉廩實(shí)，天下安。四川積極踐行大食物觀，于2023年率先在全國啟動建設(shè)“森林糧庫”，首次以競爭性立項(xiàng)方式遴選出20個“天府森林糧庫”建設(shè)項(xiàng)目。

為充分發(fā)揮“森林糧庫”效能，四川啟動實(shí)施了千萬畝核桃提質(zhì)、百萬畝油茶倍增、百萬畝油橄欖領(lǐng)先、百萬畝竹筍培優(yōu)、百萬畝林藥提升、千萬畝林菌雙增等六大工程，著力培育木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林產(chǎn)調(diào)料、林產(chǎn)飲料、森林水果、食藥用花卉“八大林糧”，探索林下種植、養(yǎng)殖、采集3種發(fā)展模式。

一年的先行先試，“天府森林糧庫”已成為四川打造新時代更高水平“天府糧倉”的重要載體。截至目前，全省新增林糧經(jīng)營面積115萬畝，總面積達(dá)到8015萬畝，產(chǎn)值達(dá)到1600億元，面積和產(chǎn)值的增幅均超過20%。

預(yù)計(jì)到2030年，四川林糧經(jīng)營面積將達(dá)到1億畝，年產(chǎn)林糧2000萬噸，越來越多生態(tài)美味的“森林熱量”“森林蛋白”將走上老百姓的餐桌。

搖錢于樹 見證綠水青山就是金山銀山

一根竹子能做什么？這個問題在竹資源大省四川，可能有千萬個答案。

峨城竹海

達(dá)州市大竹縣，興竹生物基新材料有限公司自主研發(fā)的超聲波微氣流綠色分離技術(shù)，以竹為原料生產(chǎn)生物基新材料。這些材料將被廣泛應(yīng)用于衛(wèi)生巾、紙尿褲、家居裝飾以及空氣濾芯等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“通過竹纖維、竹漿紙、竹纏繞3家龍頭企業(yè)帶動，綜合下游鏈條收益，未來大竹縣可實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值180億元以上，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”大竹縣林業(yè)局局長孔祥勝說。

竹子是可再生、可循環(huán)、可降解的優(yōu)質(zhì)環(huán)保材料，作為塑料的“平替”，可從源頭上減少塑料垃圾的產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供有力支撐。

“以竹代塑”引領(lǐng)四川竹產(chǎn)業(yè)再攀高峰。2023年，四川竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1112億元，位居全國第一。

四川各地依托大熊貓、大森林、大草原等林草資源，解鎖生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的財(cái)富密碼，推出各類生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等項(xiàng)目。2023年，四川生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1900億元，為“綠水青山就是金山銀山”寫下美麗注腳。

綠色引擎動能澎湃，森林錢庫“錢”景廣闊。

四川省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來，四川將圍繞“天府森林錢庫”建設(shè)，大力發(fā)展木竹加工、林產(chǎn)化工、苗木花卉、生態(tài)旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，積極推動森林產(chǎn)品變商品、資源變資本、價值變產(chǎn)值。

預(yù)計(jì)到2030年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，農(nóng)民林業(yè)人均年收入超過6000元，森林生態(tài)服務(wù)價值達(dá)到2.2萬億元。

固碳于木 助力應(yīng)對全球氣候變化

“它是智能森林樹（碳）表，可以自動監(jiān)測樹木的胸徑、樹高等指標(biāo)，通過測算就能掌握每棵樹的碳儲量?！痹诔啥际旋埲絿覂淞猪?xiàng)目基地，每棵樹的樹干上都掛有一個黑色的小盒子，龍泉山城市森林公園管委會新經(jīng)濟(jì)和區(qū)域合作部副部長陳俊錕介紹，通過它能準(zhǔn)確掌握樹木的生長量和碳儲量。

森林吸收空氣中的二氧化碳，將其固定在植被或土壤中，從而減少大氣中二氧化碳的濃度，減緩溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林碳匯功能。

“開展監(jiān)測的目的是摸清公園林草碳匯資源家底，以固碳增匯為目標(biāo)進(jìn)一步改善森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量?！标惪″K說，龍泉山國家儲備林項(xiàng)目緊密結(jié)合“天府森林碳庫”建設(shè)，通過科學(xué)經(jīng)營提升森林結(jié)構(gòu)，最大化實(shí)現(xiàn)固碳增匯。

“對質(zhì)量不高的柏樹進(jìn)行適當(dāng)采伐，補(bǔ)種了楠木、青岡等兼具固碳、防火等功能的鄉(xiāng)土適生樹種，讓樹木密度、樹種結(jié)構(gòu)都合理，最終形成喬灌草立體多維結(jié)合、固碳增匯效率最大化的森林?！标惪″K說。

四川省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2009年，四川就以首個在聯(lián)合國注冊的碳匯造林項(xiàng)目躋身全球環(huán)境治理行列，該項(xiàng)目在川西北實(shí)施造林3.375萬畝。

2022年，四川啟動林草碳匯開發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)，在全省25個試點(diǎn)地區(qū)（單位）實(shí)施固碳增匯示范工程165萬畝，打造固碳增匯示范樣板基地12個，開發(fā)碳匯項(xiàng)目30個。

未來，四川還將引導(dǎo)社會各界廣泛參與碳匯項(xiàng)目建設(shè)。力爭到2030年，全省森林儲碳量達(dá)到10億噸，有力服務(wù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

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