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保護(hù)紅樹林,筑牢濱海濕地生態(tài)屏障

媒體:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):林森 2025/2/5 8:10:19

碧海藍(lán)天之間,群鳥宛如輕盈的精靈飛過翠綠的紅樹林。海岸線潮間帶,紅樹林如衛(wèi)士般矗立于濱海濕地,發(fā)揮著凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲(chǔ)碳等重要作用。

紅樹林,素有“海岸衛(wèi)士”“海上森林”之稱,其堅(jiān)毅的身影是海岸上一道亮麗的風(fēng)景線。2024年5月,世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)紅色名錄》,首次對(duì)全球紅樹林進(jìn)行評(píng)估表明:世界上一半以上的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險(xiǎn),近20%的紅樹林處于高風(fēng)險(xiǎn),被列為瀕?;驑O度瀕危。

世界各國(guó)積極采取措施遏制紅樹林消失,中國(guó)的紅樹林保護(hù)力度也在不斷加大。近年來,我國(guó)出臺(tái)《濕地保護(hù)法》及其配套制度,實(shí)施全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,在深圳成立國(guó)際紅樹林中心,不斷完善紅樹林保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)紅樹林碳匯納入全國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)(CCER),推動(dòng)制定《紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《紅樹林生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估技術(shù)指南》等紅樹林保護(hù)修復(fù)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前,我國(guó)紅樹林面積45.45萬畝(港澳臺(tái)除外),成為世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹林面積凈增加的國(guó)家之一。

圖片

福建漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一角(方維 攝)

實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃

2020年8月,自然資源部、國(guó)家林草局印發(fā)《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》,對(duì)浙江、福建、廣東、廣西、海南現(xiàn)有紅樹林實(shí)施全面保護(hù)。

圖片

浙江溫州龍港新美洲紅樹林濕地(陳康供圖)

數(shù)年來,兩部門會(huì)同各省區(qū)全力推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地建設(shè),逐步完成自然保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘等開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)的清退,恢復(fù)紅樹林自然保護(hù)地生態(tài)功能。實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù),在適宜恢復(fù)區(qū)域營(yíng)造紅樹林,在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造,擴(kuò)大紅樹林面積,提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。

自《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來,紅樹林面積實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng),絕大部分紅樹林已被納入生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地管理。截至2023年底,全國(guó)已營(yíng)造紅樹林約10.5萬畝,修復(fù)現(xiàn)有紅樹林約8.4萬畝。2023年紅樹林補(bǔ)充劃入生態(tài)保護(hù)紅線結(jié)果顯示,現(xiàn)有43.5萬畝紅樹林被劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

廣東是我國(guó)紅樹林分布面積最大的省份,根據(jù)《濕地保護(hù)法》規(guī)定和2023年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果,全省濕地面積約2850萬畝,其中紅樹林地17.1萬畝,已納入生態(tài)保護(hù)紅線面積15.9萬余畝。截至目前,廣東共有國(guó)際重要濕地6處,其中紅樹林類型國(guó)際重要濕地3處、國(guó)家重要濕地1處、省級(jí)重要濕地8處,保護(hù)紅樹林8.6萬余畝。

圖片

廣東紅樹林與城市融為一體,營(yíng)造一道亮麗的風(fēng)景線(朱興超 攝)

多年來,深圳積極推進(jìn)紅樹林濕地資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。1988年,深圳建立了國(guó)家級(jí)福田紅樹林自然保護(hù)區(qū),這也是中國(guó)唯一一個(gè)位于城市腹地的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)?!笆奈濉逼陂g,深圳已完成紅樹林營(yíng)造232.2畝、修復(fù)1546.2畝,在紅樹林保護(hù)、濕地恢復(fù)以及生物多樣性維護(hù)等領(lǐng)域取得了重要突破。目前,深圳紅樹林總面積4442.7畝。其中,已劃入自然保護(hù)地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的紅樹林面積2779.5畝,占全市紅樹林面積62.56%。

在廣西山口紅樹林生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),碧海銀灘、紅樹白鷺。廣西分布有全國(guó)連片面積最大的天然紅海欖林、城市紅樹林及沙生紅樹林,紅樹林總面積15.9萬畝。2020年以來,累計(jì)完成紅樹林營(yíng)造1.58萬余畝、修復(fù)4.72萬余畝。通過自然恢復(fù)和人工修復(fù),全區(qū)紅樹林面積增長(zhǎng)超1.8萬畝。山口、北侖河口、金海灣等3處紅樹林濕地被認(rèn)定為國(guó)際重要濕地,以“紅樹林保護(hù)修復(fù)”為主要內(nèi)容的廣西北海陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟“基于自然的解決方案”典型案例。

在福建漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),村莊與鷺鳥共存。福建將紅樹林納入沿?;闪謳ЫㄔO(shè)范疇,沿??h(市、區(qū))大力營(yíng)造紅樹林,2020年后實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)新造紅樹林3.3萬多畝、修復(fù)1.5萬多畝。全省劃入生態(tài)保護(hù)紅線的紅樹林面積約2.5萬畝。在紅樹林主要分布地建立了13處自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)、濕地公園等,漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列入國(guó)際重要濕地。

在海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),持續(xù)退塘還林還濕,綠色海岸充滿生機(jī)。近年來,海南紅樹林面積逐年增加,成立了9個(gè)以紅樹林為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)紅樹林濕地公園。據(jù)海南省林業(yè)局統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,海南省共退塘還濕4.4萬畝,其中新造紅樹林1.2萬畝。

強(qiáng)化科技支撐

衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測(cè)……紅樹林保護(hù)修復(fù)創(chuàng)新科技應(yīng)用越來越多,紅樹林監(jiān)管體系日益完善、資源保護(hù)水平與日俱增。

廣東充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù),對(duì)紅樹林地等重要濕地區(qū)域開展不定期濕地變化圖斑核查工作,建立濕地監(jiān)管臺(tái)賬機(jī)制,對(duì)濕地變化圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和定期回訪,確保整改修復(fù)成效。深圳福田保護(hù)區(qū)開展秘境之眼4K高清視頻建設(shè),實(shí)現(xiàn)了紅樹林全域?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)。湛江紅樹林保護(hù)區(qū)綜合智能物聯(lián)網(wǎng)以及無人機(jī)航拍等手段,精準(zhǔn)定位紅樹林資源分布,與66名紅樹林專職護(hù)林員隊(duì)伍,共同強(qiáng)化日常監(jiān)管。

廣西構(gòu)建起“空天地”一體化紅樹林監(jiān)管體系,建成紅樹林監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái),對(duì)全區(qū)15.9萬畝紅樹林實(shí)施全覆蓋、網(wǎng)格化智慧監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)可視。通過設(shè)立紅樹林林長(zhǎng)、成立縣級(jí)紅樹林保護(hù)中心、增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅樹林保護(hù)站、落實(shí)紅樹林專職巡護(hù)人員,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)巡護(hù)管護(hù)體系。創(chuàng)新“林長(zhǎng)﹢檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法,開展了紅樹林樹木價(jià)值計(jì)算研究,制定了廣西紅樹林樹木價(jià)值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)全國(guó)首個(gè)紅樹林種質(zhì)資源庫,開展北部灣地區(qū)跨海橋梁建設(shè)對(duì)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的影響及紅樹林移植關(guān)鍵技術(shù)研究,紅樹林大樹移植保存率最高達(dá)90%以上。

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廣西是我國(guó)紅樹林重要分布區(qū)域,紅樹林面積位居全國(guó)第二(廣西林業(yè)局供圖)

福建加強(qiáng)部門協(xié)作,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段,加強(qiáng)紅樹林巡護(hù)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞紅樹林違法行為。如漳江口、長(zhǎng)樂閩江河口等自然保護(hù)區(qū)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),推廣使用巡護(hù)App,加強(qiáng)紅樹林保護(hù)、巡護(hù)和監(jiān)測(cè)。泉州灣河口濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)與第三方公司簽訂巡護(hù)服務(wù)合同,由第三方開展社會(huì)化巡護(hù)服務(wù)。積極開展紅樹林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、紅樹林保護(hù)與營(yíng)造林技術(shù)研究等工作,為紅樹林保護(hù)恢復(fù)提供科技支撐,提高了紅樹林造林成效。在泉州灣、閩江河口和漳江口等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立了濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站(監(jiān)測(cè)站),長(zhǎng)期從事紅樹林濕地資源調(diào)查和動(dòng)態(tài)變化、紅樹林濕地碳儲(chǔ)量調(diào)查、紅樹林濕地恢復(fù)與重建等研究、監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。

完善體制機(jī)制

紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨,各省區(qū)因地制宜,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,推動(dòng)紅樹林高質(zhì)量保護(hù)。

廣東省委省政府高位推動(dòng)紅樹林保護(hù),將紅樹林濕地保護(hù)作為綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,并將紅樹林保護(hù)工作納入林長(zhǎng)制主要考核指標(biāo)體系。2020年,修訂《廣東省濕地保護(hù)條例》,首創(chuàng)設(shè)立紅樹林濕地保護(hù)專章。2024年,省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅樹林管理的通知》,組織各地市開展紅樹林專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化紅樹林保護(hù)監(jiān)管。打造廣東省萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū),成立紅樹林保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在湛江、深圳等重要濕地區(qū)域?qū)嵤┘t樹林保護(hù)項(xiàng)目。為全力做好紅樹林保護(hù)技術(shù)支撐工作,組織制定了《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《廣東省紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》及2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各地市高度重視紅樹林保護(hù)工作,湛江、廣州、中山等沿海12個(gè)地市編制紅樹林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,湛江、珠海等市出臺(tái)市級(jí)紅樹林保護(hù)條例,建立了紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。

廣西將紅樹林納入生態(tài)保護(hù)紅線管理,成立紅樹林資源保護(hù)評(píng)審委員會(huì),印發(fā)《廣西紅樹林造林修復(fù)技術(shù)指南(試行)》《廣西主要紅樹林苗木培育技術(shù)指南(試行)》,科學(xué)實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)。設(shè)立紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機(jī)制,將紅樹林資源保護(hù)納入林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、設(shè)區(qū)市年度績(jī)效考評(píng)等考核內(nèi)容,全面壓實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任。建立紅樹林巡護(hù)檢查、綜合執(zhí)法和破壞行為舉報(bào)等制度。將紅樹林資源保護(hù)修復(fù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、美麗廣西建設(shè)實(shí)施方案等。將紅樹林資源保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃,印發(fā)自治區(qū)、市、縣三級(jí)紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃,創(chuàng)新實(shí)行分區(qū)、分類管理,破解紅樹林資源保護(hù)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)籌難題。積極推動(dòng)以山口紅樹林保護(hù)區(qū)為代表的紅樹林自然保護(hù)地治理能力建設(shè),建立“林長(zhǎng)﹢警長(zhǎng)﹢檢察長(zhǎng)﹢政府部門﹢社區(qū)﹢N”共管模式。

福建出臺(tái)了《沿海防護(hù)林條例》《海洋保護(hù)條例》《濕地保護(hù)條例》《生態(tài)公益林條例》等4部涉及紅樹林保護(hù)的地方法規(guī),下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅樹林保護(hù)管理的通知》《福建漳江口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件,為依法保護(hù)管理紅樹林提供了法律制度保障。

廣東、海南、廣西等三?。▍^(qū))林業(yè)主管部門共同簽署《加強(qiáng)粵桂瓊紅樹林保護(hù)合作框架協(xié)議》,共同加強(qiáng)紅樹林保護(hù)工作。廣東、福建、廣西、海南等四?。▍^(qū))高級(jí)人民法院聯(lián)合召開首次紅樹林司法保護(hù)研討會(huì),共同簽署紅樹林司法保護(hù)合作協(xié)議。

圖片

海南陵水紅樹林國(guó)家濕地公園綠洲鷺影(陳康供圖)

社會(huì)多方參與

紅樹林碳匯開發(fā)是社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn),也是社會(huì)力量參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的有效途徑?!稖厥覛怏w自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)紅樹林營(yíng)造》出臺(tái),為我國(guó)紅樹林營(yíng)造碳匯項(xiàng)目開發(fā)提供了科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo),吸引社會(huì)各界更廣泛關(guān)注參與紅樹林保護(hù)修復(fù)。

自然資源部第三海洋研究所、廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)合作完成了我國(guó)首筆藍(lán)碳交易,并引入公益資金開展湛江紅樹林生態(tài)修復(fù)、公眾自然科普等活動(dòng),開啟“管理機(jī)構(gòu)—科研機(jī)構(gòu)—公益機(jī)構(gòu)”多方合力的紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)新模式。

惠州惠東對(duì)3072.75畝新營(yíng)造紅樹林10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)進(jìn)行交易。江門恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)公開拍賣國(guó)有紅樹林保護(hù)碳匯,反哺紅樹林保護(hù)與修復(fù)。湛江雷州、江門鎮(zhèn)海灣、惠州考州洋等地研究并推廣紅樹林種植-生態(tài)養(yǎng)殖耦合模式。

廣東還將10.4萬余畝紅樹林納入公益林最高等級(jí)的生態(tài)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額583.52萬元。

廣西紅樹林研究中心取得紅樹林藍(lán)碳生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)突破,首創(chuàng)“蝦塘紅樹林藍(lán)碳生態(tài)工廠”新模式,推動(dòng)碳匯、生態(tài)海產(chǎn)品養(yǎng)殖和紅樹林保護(hù)融合發(fā)展。

福建為探索紅樹林碳匯,制定出臺(tái)了《海峽兩岸共通濱海濕地地表相對(duì)高程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》《福建省修復(fù)紅樹林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》等。全國(guó)首批核證自愿減排項(xiàng)目中,開發(fā)的霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長(zhǎng)春鎮(zhèn)紅樹林植被修復(fù)項(xiàng)目、漳州九龍江口(龍海)紅樹林CCER項(xiàng)目碳匯項(xiàng)目掛網(wǎng)公示。探索開展司法碳匯購(gòu)買,核銷九龍江口紅樹林保護(hù)區(qū)紅樹林碳匯100.65萬元。

2022年,海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心成立,承擔(dān)藍(lán)碳領(lǐng)域基礎(chǔ)和理論方面的研究,推進(jìn)藍(lán)碳增匯試點(diǎn)示范以及藍(lán)碳公共政策集成創(chuàng)新等。2023年,中心發(fā)布的《海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心2022年度報(bào)告》顯示,共計(jì)調(diào)查145個(gè)沉積柱和363個(gè)植被樣方,摸清了海南島紅樹林的分布范圍、群落特征和碳儲(chǔ)量情況。

來源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

編輯:李圣薇

初審:李燕

審核:苑鐵軍

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