廳局長(zhǎng)請(qǐng)回答

為深入貫徹落實(shí)2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，展現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的積極作為與成效，即日起，部官微開(kāi)設(shè)“廳局長(zhǎng)請(qǐng)回答”欄目，邀請(qǐng)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)廳（局）長(zhǎng)分享工作經(jīng)驗(yàn)、暢談工作思路。今日推出“福建篇”~

治理和保護(hù)閩江，是2024年最具挑戰(zhàn)和難忘的事

——福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許碧瑞

問(wèn)：可以分享一下2024年的工作亮點(diǎn)嗎？請(qǐng)重點(diǎn)說(shuō)一兩項(xiàng)工作。

2024年，福建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)可以用幾個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

一是地表水質(zhì)指標(biāo)，主要流域國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例首次達(dá)到100%，其中優(yōu)質(zhì)水比例77.1%、首次達(dá)到3/4以上、提升8.5個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)；近岸海域優(yōu)良海水面積比例92.6%、首次達(dá)到90%以上、提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是空氣質(zhì)量指標(biāo)，設(shè)區(qū)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.3%，比全國(guó)平均水平高11.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第4位；PM2.5濃度19.7μg/m3，優(yōu)于全國(guó)平均水平9.6μg/m3，居全國(guó)第3位。

三是美麗中國(guó)建設(shè)方面，著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，新獲評(píng)2個(gè)國(guó)家美麗河湖、2個(gè)國(guó)家美麗海灣；累計(jì)已獲評(píng)44個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、5個(gè)國(guó)家美麗河湖、5個(gè)國(guó)家美麗海灣。

四是執(zhí)法監(jiān)管方面，深化監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和省直部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，連續(xù)10年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“清水藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，推行包容審慎、柔性執(zhí)法，成為國(guó)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成效考評(píng)以來(lái)連續(xù)8年位居全國(guó)前三的唯一省份。

△圖為筼筜湖 張奇輝攝

問(wèn)：2024年遇到最難忘的事件是什么？

治理和保護(hù)閩江，是2024年最具挑戰(zhàn)和難忘的事。閩江是福建省的“母親河”，約占全省國(guó)土面積的一半，保障全省40%經(jīng)濟(jì)總量的用水需求。前幾年，流域水質(zhì)與全國(guó)先進(jìn)相比仍有一定差距。閩江流域保護(hù)涉及面廣、情況復(fù)雜，上游一些產(chǎn)業(yè)布局不夠科學(xué)合理，還布設(shè)有不少化工園區(qū)，農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生活污水收集處理、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等眾多方面都還存在短板，加上山區(qū)加快發(fā)展的愿望迫切，給閩江流域的保護(hù)帶來(lái)更多困難和壓力。福建省委、省政府高度重視，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將閩江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)，出臺(tái)深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施，主要從3個(gè)方面發(fā)力，努力探索流域保護(hù)治理新路子。

一是整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可監(jiān)管，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，依法取消閩江上游5個(gè)化工園區(qū)認(rèn)定資格，防止重污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目向流域上游轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕“撿到籃子里都是菜”。

二是深化污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)削減入河污染物排放量。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目工作法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源“三源齊控”，推動(dòng)水口庫(kù)區(qū)約130萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部清退、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市污水集中收集率至76.6%，推進(jìn)40個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)。

三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。累計(jì)投入超過(guò)120億元實(shí)施閩江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，每年安排16億元用于全省重點(diǎn)流域上下游生態(tài)補(bǔ)償。

2024年，閩江全流域國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)質(zhì)水比例達(dá)到98%、干流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全優(yōu)。截至目前，閩江流域獲評(píng)國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例2個(gè)，全國(guó)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例3個(gè)，國(guó)家濕地公園2個(gè)，其中閩江河口濕地列入國(guó)際重要濕地名錄。

問(wèn)：落實(shí)2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，今年的工作重點(diǎn)在哪里，工作思路是什么？

去年10月，習(xí)近平總書(shū)記到福建考察，要求福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。2025年，我們將緊緊圍繞“奮勇?tīng)?zhēng)先、再上臺(tái)階”，扎實(shí)整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)打好“十四五”收官戰(zhàn)。

一是在強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)上靶向發(fā)力，提升群眾獲得感。重點(diǎn)領(lǐng)域方面，全面完成鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造和35蒸噸以下鍋爐改造、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、清潔替代，加快全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。重點(diǎn)流域方面，深化閩江、九龍江流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水治理，推動(dòng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本消除城市和縣城黑臭水體。重點(diǎn)海域方面，抓好三都澳、沙埕港、詔安灣等水質(zhì)提升，下力氣整治海水養(yǎng)殖污染，基本完成入海溝渠“除黑消劣”。

二是在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型上加倍努力，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色?？乜偭?，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。減存量，探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)。優(yōu)增量，推動(dòng)培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)使用清潔和綠色電力。

三是在生態(tài)文明體制改革上持續(xù)用力，形成更多具有福建辨識(shí)度的改革成果。健全一體化保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)，梯次打造美麗福建建設(shè)基礎(chǔ)單元。完善系統(tǒng)化治理機(jī)制，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。拓展市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境信用協(xié)同監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)雀母?，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓更多生態(tài)“綠”變成口袋“金”。

△圖為木蘭溪 蔡昊 攝

供稿 | 福建省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 李夏菁