守護一江碧水東流 筑牢上游生態(tài)屏障

——四川法院護航《長江保護法》實施四周年紀實

四載法治潤長江，一江碧水映初心。長江在四川境內(nèi)全長1040千米，四川將近97%的面積都屬于長江流域，是長江上游重要生態(tài)屏障。自2021年3月1日《長江保護法》實行以來，四川法院以司法為筆，以擔(dān)當(dāng)為墨，從“懲治違法”到“修復(fù)生態(tài)”，從“司法守護”到“全民參與”，用一個個案例、一串串?dāng)?shù)據(jù)，書寫了長江上游的綠色答卷。

立足職能抓保護

治污治漁治岸是長江大保護的首要任務(wù)。四年來，全省法院加大長江上游各流域水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物污染等行為的懲治力度，審理各類污染環(huán)境刑事案件68件252人，讓人民群眾暢享“藍天白云、清水凈土”。張某予等三人非法傾倒工業(yè)廢水污染農(nóng)業(yè)灌溉用水，被依法判處相應(yīng)刑罰，并分別判處罰金三萬元至一萬元不等，保障沿岸居民的生活質(zhì)量和耕地安全。

四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭法官對一起涉鐵路環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件開展現(xiàn)場調(diào)查、上門調(diào)解

深入開展長江“十年禁漁”專項審判活動，堅持“捕、運、售”全鏈條打擊，審理非法捕撈等刑事案件1983件3498人，有力保障長江上游干支流休養(yǎng)生息。5件案件入選最高人民法院發(fā)布的涉長江流域生態(tài)環(huán)境保護典型案例。賈某華等19人以電擊等破壞性方式非法捕撈大鯢等野生魚類，被依法判處相應(yīng)刑罰，并責(zé)令賠償生態(tài)資源損失。該案在央視一套《今日說法》欄目兩會特別報道《長江禁捕第一年》節(jié)目中播出。與省檢察院、水利廳等部門聯(lián)合開展河湖安全保護綜合執(zhí)法行動，依法嚴懲非法采砂違法犯罪活動，審理河道非法采礦案件357件1144人，有力維護長江上游河道安全。

賈某華等19人非法捕撈大鯢等野生魚類案件庭審現(xiàn)場

案涉魚類：國家二級重點保護動物大鯢

一體協(xié)同共治理

跨域協(xié)同治理是長江大保護的制勝法寶。在全省法院的共同努力下，建立起大熊貓國家公園、岷江、沱江、嘉陵江流域環(huán)境資源司法協(xié)作機制，形成以大熊貓國家公園為核心，輻射省內(nèi)三大流域的“一園三江”環(huán)境司法協(xié)作體系，有效凝聚長江上游生態(tài)保護合力。四川高院出臺指導(dǎo)意見，建立“紐扣法庭”機制，先后在沱江、岷江、嘉陵江及重要生態(tài)功能區(qū)推廣，有力推動長江上游環(huán)境司法協(xié)作機制實質(zhì)化運行。

沱江流域紐扣法庭結(jié)對啟動儀式

四川宜賓、瀘州等地法院聯(lián)合重慶、貴州、云南等長江沿線8地法院，成立“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)司法保護協(xié)作聯(lián)盟”，實現(xiàn)長江上游國家重點保護水生野生動物跨區(qū)域司法協(xié)同保護。

長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)司法保護協(xié)作聯(lián)盟成立

多措并舉強修復(fù)

修復(fù)生態(tài)環(huán)境是長江大保護的重要舉措。全省法院不斷創(chuàng)新恢復(fù)性司法舉措，靈活增殖放流、巡河值守等方式，修復(fù)長江上游水生生態(tài)環(huán)境。2021年以來，共判決補種林木27萬余株，增殖放流魚類逾419.49萬尾，判決繳納修復(fù)費用30102.1萬元，有效促進長江生物多樣性保護。結(jié)合環(huán)境資源案件特點，落實預(yù)防性司法，對可能損害生態(tài)環(huán)境公共利益的采取預(yù)防性措施，探索適用環(huán)境侵權(quán)禁止令，推動“保護優(yōu)先，預(yù)防為主”基本原則落地落實。李某華等11人非法盜獵野生小熊貓、金絲猴等珍貴、瀕危野生動物，層層轉(zhuǎn)賣到全國各地，對于動物園經(jīng)營者的犯罪人，為預(yù)防其利用從事野生動物收購、飼養(yǎng)、出售等便利條件再實施此類犯罪，對其判處“禁止令”。

雅安中院審理的李某華等十一人非法盜獵野生小熊貓、金絲猴等珍貴、瀕危野生動物案在央視一套《今日說法》欄目特別報道《珍愛野生動物》節(jié)目中播出

與重慶共建長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)川渝司法協(xié)作生態(tài)保護基地和“大三峽·大巴山”生態(tài)修復(fù)司法實踐基地，賦予生態(tài)理念傳播、成果展示、法治教育、文化推廣、環(huán)境修復(fù)等功能，運用法治力量筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，保護長江水生生物多樣性。

大三峽·大巴山生態(tài)修復(fù)司法實踐基地揭牌

綠色司法促發(fā)展

綠色高質(zhì)量發(fā)展是長江大保護的必由之路。全省法院始終堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深入開展涉耕地專項審判活動，審理涉耕地刑事、民事、行政案件500余件。四川省崇州市道明鎮(zhèn)協(xié)和社區(qū)4個居民小組與李某洪土地經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛案入選人民法院依法保護農(nóng)用地典型案例。在涼山設(shè)立“天府糧倉”司法保護基地，指導(dǎo)成都平原“天府糧倉”核心區(qū)司法保護聯(lián)盟，切實增強耕地司法保護實效。

成都平原“天府糧倉”核心區(qū)司法保護聯(lián)盟協(xié)作框架協(xié)議簽約現(xiàn)場

成都中院建立知識產(chǎn)權(quán)種業(yè)專家咨詢庫，設(shè)立臍橙產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)工作站，做好服務(wù)“土特產(chǎn)”文章。雅安市名山區(qū)人民法院設(shè)立茶事審判法庭，助力宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜商“中國茶都”建設(shè)。樂山市法院設(shè)立產(chǎn)業(yè)巡回法庭，護航峨眉山茶、晚熟柑橘、林竹、道地中藥材等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，被最高人民法院宣傳推廣。

峨眉山旅游環(huán)保巡回審判車開進大西南茶葉市場

成都、德陽、眉山、資陽、成鐵5家中院簽署成都都市圈司法護航文旅融合高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，并設(shè)立金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護基地。成都市武侯區(qū)人民法院設(shè)立武侯祠文化遺跡“司法保護工作站”，守護蓉城歷史文脈。召開全省法院服務(wù)保障文旅融合高質(zhì)量發(fā)展會議，指導(dǎo)5A級景區(qū)法院成立生態(tài)文旅司法保護協(xié)作聯(lián)盟，以高水平司法擦亮“安逸四川”名片。

金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護基地啟動現(xiàn)場

全民參與大保護

共建共治共享是長江大保護的終極目標(biāo)。全省法院利用長江保護法實施等時間節(jié)點，大力開展巡回審理、庭審直播、法官巡河、禁漁巡查、增殖放流等活動，引導(dǎo)全社會積極參與長江上游生態(tài)環(huán)境保護，為長江大保護營造良好社會氛圍。召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2019-2022、2022-2023環(huán)境資源審判白皮書，發(fā)布涉漁典型案例30件，進一步凝聚了全社會支持、參與保護長江的社會共識。依托生態(tài)修復(fù)基地、微信公眾號等平臺，開展護航長江專題宣傳，引導(dǎo)“捕魚人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o魚人”。舉辦“法官來了”系列節(jié)目，對個案進行深入解讀，實現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的效果。

川渝六區(qū)法院在宜賓三江口開展增殖放流活動

市民在宜賓三江口投喂魚群

資陽市雁江區(qū)人民法院巡回法庭庭審現(xiàn)場

四年耕耘，蜀水長清

從雪山腳下的涓涓細流

到長江出川的磅礴波濤

四川法院以司法的溫度與力度

讓“共抓大保護”深入人心

未來

這片承載著千年文明的沃土

必將繪就人與自然和諧共生的壯美新篇

來源：宣漢縣人民法院