護林員是守護林業(yè)的一線隊伍，也是落實林長制的重要抓手。一直以來，浙江省衢江區(qū)高度重視護林員管理工作，先后完成人員結構調整、責任網格劃分等基礎工作。浙江省林業(yè)局批準衢江區(qū)開展“護林員規(guī)范化建設全省試點”后，該地對照林長制改革要求，深入謀劃試點工作，全力驅動護林方法、機制、手段重塑，護林員規(guī)范化建設持續(xù)走深走實，經驗做法被納入浙江省林長制機制創(chuàng)新典型案例。

創(chuàng)新管護模式，提高護林工作水平

“衢江區(qū)在浙江護林巡查應用系統(tǒng)中將巡護網格實行‘微格化’，以微格為基礎，護林員的巡護軌跡在每個微格穿越形成有效巡護面積，真正做到任務面積等于有效巡護面積?！比ツ?月，衢江區(qū)林業(yè)局相關負責人在浙江省森林防火工作大會上介紹“浙江護林巡查應用”系統(tǒng)延伸開發(fā)新功能，系統(tǒng)上線僅5天，就實現(xiàn)信息完善率、網格繪制率、護林員到崗率“三個百分百”。

1月初的衢江，寒風凜凜。天剛蒙蒙亮，黃壇口鄉(xiāng)的3位護林員一起踏上了林區(qū)巡護的道路。與以往單人巡護不同，如今，護林員日常巡護都是“組團式”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜成立3-5人聯(lián)合護林小組，明確由組長負責組內成員的考勤管理、活動組織等工作，組團開展日常巡護，有效解決巡護路線單一、巡護盲點多、人身安全保障難等問題。衢江區(qū)在巡護系統(tǒng)中延伸開發(fā)“組團巡護”任務模塊，為護林小組的運行提供系統(tǒng)支撐。目前，衢江區(qū)共組建聯(lián)合護林小組50支，開展組團巡護241次，發(fā)現(xiàn)并制止野外違規(guī)用火行為34起。

前段時間，衢江區(qū)林業(yè)局為全區(qū)178名護林員統(tǒng)一換發(fā)新式巡護裝備。新式巡護服統(tǒng)一印有“浙江護林”字樣，具有耐火、耐磨、透氣的特性，可同時兼顧護林巡護和防火需求?！白o林員著裝方面，衢江區(qū)林業(yè)局聘請4家設計單位對logo和服裝等進行整體設計，經反復修改，對比優(yōu)選出最佳方案并制作成衣。”衢江區(qū)林業(yè)局森林防火科負責人介紹道，“在巡護器具方面，為每位護林員統(tǒng)一配發(fā)了一套新的巡護器具，有巡山背包、二號工具、砍刀、手電筒等，全面提升巡山護林裝備?！?/p>

強化數(shù)智支撐，釋放護林工作效能

去年12月22日，衢江區(qū)上方鎮(zhèn)護林員在日常巡護中發(fā)現(xiàn)玳堰公墓周邊存在芒桿等可燃物，立即通過“護林巡查”APP將該情況上報至林長智治系統(tǒng)中，上方鎮(zhèn)林長辦接到信息后迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進行清理。近年來，該地將“護林巡查”APP接入衢江區(qū)林長智治系統(tǒng)，實現(xiàn)火災隱患精準發(fā)現(xiàn)、第一時間匹配救援隊伍、第一時間予以處置，從源頭上防止森林火災發(fā)生，守護好綠水青山。

同時，該地在護林巡查平臺中嵌入鐵塔千里眼高空監(jiān)測平臺數(shù)據和森林火災風險普查等數(shù)據成果，在微網格基礎上增加等高線信息，持續(xù)采集蓄水桶、溪流、道路、墓區(qū)、寺廟、風景名勝區(qū)等關鍵地理位置信息，確保巡護平臺可直接監(jiān)測到林區(qū)野外用火等風險隱患事件，護林員根據預警信息快速處置，切實提高處置效率，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2023年，共流轉重要火源點坐標信息6萬條、防火基礎設施點位坐標信息1.4萬條，及時處置林區(qū)違規(guī)用火89起。

“現(xiàn)在的護林巡查App非常好用，巡護事件上報很便捷，而且巡護的時候能夠自動打卡，App的字也可以調節(jié)大小，我們這些很少使用智能手機的人也能很快上手?！鄙戏芥?zhèn)護林員介紹道。衢江區(qū)林業(yè)局將護林巡查應用系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，增加護林員巡護點位系統(tǒng)匹配功能和重要時段打點標記功能，開展適老化改造，方便護林員操作的同時也倒逼護林員按時巡護，落實落細巡護責任。

堅持多措并舉，激發(fā)護林隊伍活力

湖南鎮(zhèn)東倉村護林員邱林忠，黨齡20余年，在巡護中恪盡職守，“從2013年開始，我就在東倉村干護林工作。我們村的主要收入來源就是這幾千畝的茶葉山，守護老百姓的財產安全、守護這綠水青山，是我作為護林員更是作為一名黨員應該做的事?！闭f到這兒，邱志林的眼睛里閃耀著光芒。2022年邱林忠被授予“優(yōu)秀護林員”稱號，他的榮譽也在護林巡查系統(tǒng)里進行展示。

該地堅持黨建引領，開展黨員護林員“戴黨徽、亮身份、樹形象”巡林活動，充分發(fā)揮基層黨員護林員在護林巡護工作中的先鋒模范作用，引領整個護林員隊伍風正業(yè)興，讓黨旗在最關鍵的位置飄揚起來。

除了增強柔性激勵，提升護林員隊伍榮譽感、儀式感和獲得感，該地還不斷完善硬性規(guī)定，優(yōu)化考核考勤模型公式，建立履職激勵約束機制，出臺護林員管理細則，從選(補)聘、勞務報酬等方面出發(fā)，充分發(fā)揮護林員主觀能動性，增強護林隊伍精氣神。今年，衢江區(qū)林業(yè)局改變了考核激勵機制，將傳統(tǒng)的護林勞務報酬只按管護面積計算改為“基本勞務報酬+績效考核獎金”的方式計算?；緞趧請蟪臧凑肇熑蝿澐謪^(qū)域面積計算，年度績效獎金依照護林員考核細則，通過積分排名實行獎懲分配。

下步，衢江區(qū)林業(yè)局將從護林網格劃分、護林考核評價機制、護林巡查數(shù)字化應用、護林員著裝機具配備、護林員基礎保障等方面再發(fā)力，全力以赴持續(xù)做好護林員規(guī)范化管理工作，為共建綠水青山貢獻力量。

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