“保溫”防融化，瑞士為阿爾卑斯最古老冰川蓋上毯子。

@中國(guó)新聞網(wǎng)

開展適應(yīng)氣候變化工作很容易與減災(zāi)工作混淆。由于適應(yīng)氣候變化要針對(duì)極端天氣氣候事件，不可避免會(huì)與減災(zāi)工作發(fā)生交叉，但彼此不應(yīng)相互替代，同時(shí)也要盡量避免重復(fù)，以免造成適應(yīng)資源和減災(zāi)資源的浪費(fèi)。適應(yīng)氣候變化與減災(zāi)有以下幾點(diǎn)區(qū)別。

#1

兼顧趨利與避害

@oxfam

減災(zāi)是針對(duì)可能造成生命、財(cái)產(chǎn)損失的各類自然災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害與環(huán)境災(zāi)害，盡量減輕其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)損失。適應(yīng)氣候變化則除了要減輕氣候變化的負(fù)面影響外，還要盡可能利用氣候變化帶來(lái)的某些有利因素。因此，我們不能把受到氣候變化影響的客體說(shuō)成承災(zāi)體，可稱為中性的“受體”。

#2

兼顧應(yīng)對(duì)持續(xù)的負(fù)面影響和

極端天氣氣候事件

中國(guó)烏魯木齊板房溝景區(qū)發(fā)生融雪性洪水，民警救援被困群眾。@中國(guó)新聞網(wǎng)

適應(yīng)氣候變化需要應(yīng)對(duì)的負(fù)面影響，有些是災(zāi)害性的，特別是極端天氣氣候事件，有些是比較隱蔽或潛在的，如氣溫升高造成的人體不適、海平面上升、冰雪消融、降水減少等，這些負(fù)面影響不一定都達(dá)到災(zāi)害的程度，雖然一般不在減災(zāi)范疇之內(nèi)，但長(zhǎng)期后果也相當(dāng)嚴(yán)重，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。除極端天氣氣候事件外，有些負(fù)面影響積累到一定程度也可能形成災(zāi)害，如冰雪迅速消融可引發(fā)融雪性洪水，凍土過(guò)快融化可導(dǎo)致建筑物與工程設(shè)施坍塌。

#3

重點(diǎn)針對(duì)氣象災(zāi)害中的極端天氣氣候事件

自地球大氣層形成以來(lái)就存在種種氣象異常事件，沒有氣候變化的情況下，也經(jīng)常發(fā)生各種氣象災(zāi)害。適應(yīng)工作針對(duì)的是由于氣候變化引起的極端天氣氣候事件，與氣候變化無(wú)關(guān)的災(zāi)害，如由地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震和純粹由于人為原因發(fā)生的技術(shù)災(zāi)害與環(huán)境災(zāi)害，一般不在適應(yīng)工作的范疇之內(nèi)。

夏威夷野火，全球氣候變化導(dǎo)致包括野火在內(nèi)的極端氣候?yàn)?zāi)害更加猛烈。@新華社新聞

#4

針對(duì)氣候變化帶來(lái)各類自然災(zāi)害的新特點(diǎn)

除極端天氣氣候事件外，氣候變化還帶來(lái)其他一些自然災(zāi)害的新特點(diǎn)，如有害生物發(fā)生提前和分布范圍北擴(kuò)，旱澇急轉(zhuǎn)引發(fā)滑坡與泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，水溫升高加劇富營(yíng)養(yǎng)化水體污染。針對(duì)這些新特點(diǎn)對(duì)原有減災(zāi)工作部署和對(duì)策措施所進(jìn)行的調(diào)整也屬于適應(yīng)的范疇。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月7日，荷蘭奈梅亨，船只停在干涸的河道上。@中國(guó)新聞網(wǎng)

#5

適應(yīng)工作流程與減災(zāi)管理過(guò)程的不同

@BBC News

適應(yīng)工作雖然也涉及減災(zāi)，但主要是從增強(qiáng)氣候變化受體適應(yīng)機(jī)制的角度促進(jìn)減災(zāi)能力的提高，工作流程通常包括對(duì)氣候變化觀測(cè)事實(shí)與歸因的辨識(shí)、氣候變化影響的評(píng)估、適應(yīng)技術(shù)與對(duì)策的篩選與效果檢驗(yàn)、適應(yīng)規(guī)劃與行動(dòng)方案的編制與實(shí)施等；災(zāi)害管理則主要包括監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、備災(zāi)、預(yù)防、抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等過(guò)程，二者的側(cè)重不同。如氣候變化監(jiān)測(cè)是針對(duì)氣候要素變化及其對(duì)受體系統(tǒng)的影響，而災(zāi)害監(jiān)測(cè)則針對(duì)災(zāi)害前兆、各致災(zāi)因子的動(dòng)態(tài)、承災(zāi)體狀況、災(zāi)情演變等。因此，盡管適應(yīng)氣候變化工作與減災(zāi)工作有著密切的聯(lián)系，但各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)構(gòu)與減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)是分立的，彼此不能相互替代。

一起關(guān)注

END

封面：CNBC

排版：李嫚嫚

校審：代晶晶